新北市政府民政局101年5月3日發布新聞稿，表示暫時沒有新闢火化場的需求，因此要求提案業者修正現有殯葬特區投資計畫並重新接受審核，此說法被媒體稱為「殯葬政策大轉彎」。
對於民政局終於聽到地方居民的聲音，並願意就需求與分佈重新評估，我認為應該給予肯定。
但民政局的作法是否避重就輕？還有三峽殯葬特區的威脅真的解除了嗎？我想現階段恐怕還不容樂觀。
以下是我針對民政局新聞稿與現況情勢所做的分析，提供給大家做個參考，也希望大家持續關注殯葬特區的爭議，避免本案重演「暗渡陳倉」的戲碼。
一、不新設火葬場，現有殯葬特區投資計畫勢必必須翻案重審：
依民政局發布之新聞稿，現有三峽跟五股殯葬特區投資計畫因為都含有火化設備，勢必都要修改計畫重新審核，這對提案業者來說無疑是一大打擊，特別是三峽殯葬特區投資計畫已經完成「議約」，只差「簽約」這個步驟，對業者來說，真的只差「臨門一腳」，所以目前的結果可以視為我們地方居民團結行動的一大勝利。
但真的這麼樂觀嗎？昌溢公司在接受採訪時，就建議市府「先通過火化設備提案，但業者暫不興建」，如果市府真的採取這種作法，那無疑是欺騙居民；而且我們抗爭的主要訴求就是三峽、土城已經興建火葬場，不宜增設火化設施，如果民政局真的跟昌溢玩「文字遊戲」，這是絕對讓人無法接受的。
二、市府另開一扇窗，接受民間申請設置「禮廳及靈堂」：
很多人可能都沒注意到新北市政府發布的新聞稿裡面，有這段文字：
目前市立殯儀館周遭住宅區私設禮廳靈堂情形多遭詬病，未來將成立改善規畫小組，改善殯儀館各項設施，兼容市民與業者之需求，以解決殯儀館周邊各種環境、噪音、髒亂等問題，將依據殯葬管理條例第13條第2項禮廳及靈堂得單獨設置之規定，接受民間申設禮廳，期待未來提供市民現代化、舒適之治喪環境。
簡單說，市府認為「火化場」、「納骨塔」暫時沒有需要，所以改為開放民間業者申請設置「禮廳」。
那殯葬管理條例第十三條是怎麼說的呢？
殯葬管理條例第 十三 條
殯儀館應有下列設施：
一、冷凍室。
二、屍體處理設施。
三、解剖室。
四、消毒設施。
五、廢（污）水處理設施。
六、停柩室。
七、禮廳及靈堂。
八、悲傷輔導室。
九、服務中心及家屬休息室。
十、公共衛生設施。
十一、緊急供電設施。
十二、停車場。
十三、聯外道路。
十四、其他依法應設置之設施。
禮廳及靈堂得單獨設置，其與學校、醫院、幼稚園、托兒所距離不得少於二百公尺。但其他法律或自治法規另有規定者，從其規定。
依前項設置禮廳及靈堂，應有第一項第七款至第十四款之設施；其設置、擴充、增建、改建，依本條例第七條、第十八條及第三十一條規定辦理。
依第二項設置之禮廳及靈堂，不得供屍體處理或舉行殮殯儀式；除出殯日舉行奠祭儀式外，不得停放屍體棺柩。違反者，處新臺幣三萬元以上十五萬元以下罰鍰，並令其立即改善；拒不改善者，得按次處罰。其情節重大者，得廢止其設置許可。
不知道大家看到現在看懂了沒有，簡單說現在市府開放民間業者提案設置「簡易殯儀館」，跟正常殯儀館的差別僅僅在於冷凍、屍體處理、污水處理設備的差別；但殯葬管理條例也開了後門，其條例第十三條第三項有擴充、增建、改建的特別規定，簡單說「頭過身就過」，所以這也是我說「不容樂觀」的原因。
三、三峽火葬場（昇華園）已經有五座禮廳，堅決反對增設不符地方實際需求的殯葬設施：
三峽、土城或整個土樹三鶯地區，目前已經有一座三峽火葬場，其中已有12座火化爐跟5座禮廳，跟其他生活圈相比，不論是火化設備或禮廳都相對充足，實無迫切需要新增任何殯葬設施。
所以不管新北市政府要採取「促參法」，開放民間業者提出投資計畫，還是要透過「殯葬管理條例」，接受民間業者申請設置禮廳跟靈堂，我們只要求：「市府不得許可業者在土樹三鶯生活圈增設任何殯葬設施」。
四、改善規畫小組應納入三峽火葬場，以同步解決火葬場周邊各種環境、噪音、髒亂等問題：
請大家注意到新聞稿裡面還有一段話，提到市府要針對板橋殯儀館組成「改善規劃小組」，要解決環境、噪音跟髒亂問題，這一點對三峽火葬場也是一樣的，市府為何「厚此薄彼」？
所以我們的訴求可以再加入一項：「改善規劃小組納入三峽火葬場，同時解決火葬場周邊的環境、噪音與髒亂等問題」。
感謝大家看完這篇文章。
很高興看到我們大家團結對抗三峽殯葬特區，終於看到了具體的成果，但後續情況實在不容樂觀，所以希望大家仍要團結一致，並且把握我們明確的訴求：
1. 土樹三鶯生活圈已有充足的殯葬設施，嚴禁市府核准本地增設任何殯葬設施。
2. 要求改善規劃小組納入三峽火葬場，針對火葬場周邊環境積極改善，避免噪音與汙染問題。
最後送大家一句話：
「革命尚未成功，同志仍須努力」
大家繼續加油！！！
新北市殯葬新政策 火化場暫無新闢需求
http://www.ntpc.gov.tw/web/News?command=showDetail&postId=247264
新聞日期： 101.05.03
發佈單位： 新北市政府民政局
發佈類別： 市府資訊
【新北市訊】
新北市392萬人口，未來對於殯葬設施之需求與日俱增，新北市政府民政局對火化爐、納骨塔、禮廳及公墓四項殯葬管理條例明定之殯葬設施逐一檢視，確認全市12座火化爐可提供至民國114年的需求，納骨塔與公墓數量足敷未來長期之供需；但禮廳平均使用率目前已達到78%，未來新北市殯葬政策，將朝向不新設火化場方向實施。
新北市三峽火化場計有火化爐12座，每日可火化量約為60具，全年可提供2萬1,600具的火化容量，目前不分淡、旺日的整體火化率為61％，以100年度火化量1萬3,368具，再加上死亡人口及火化率逐年增加等因素，推估火化爐將可使用至民國114年，因此新北市火化場暫無新設之必要。現有火化爐部分，將以更換新式設備、加強設備維修保養、提升火化效能方式，來滿足市民治喪需要。
早期民眾辦理治喪，多以土葬為主，隨都會發展、民情改變、土葬成本及政府法令「禁止撿骨再葬」等因素影響，治喪習俗朝簡約方式火化入塔來處理親人身後事，土葬需求大幅減少。全市32座公私立納骨塔併計，截至100年之使用率為16％，剩餘塔位數為151萬8,151個塔位，納骨塔位現有存量至少還可使用50年以上，因此新北市未來納骨塔，除非為解決墓區景觀改善及公共建設之清葬需要，暫無新設之必要。
殯葬所需之禮廳部分，新北市市立殯儀館內設有禮廳10間，全年旺日甲、乙、丙、丁級廳使用率，高達90％、98%、99%、92%幾近滿載，全年不分淡、旺日之使用率已達78％，推估民國105年達最高使用量，未來民眾治喪恐一廳難求，因此禮廳之設置，為當前殯葬設施中最需優先解決之問題。
目前市立殯儀館周遭住宅區私設禮廳靈堂情形多遭詬病，未來將成立改善規畫小組，改善殯儀館各項設施，兼容市民與業者之需求，以解決殯儀館周邊各種環境、噪音、髒亂等問題，將依據殯葬管理條例第13條第2項禮廳及靈堂得單獨設置之規定，接受民間申設禮廳，期待未來提供市民現代化、舒適之治喪環境。
新北市幅員遼闊，各行政區對於殯葬之需求不盡相同，唯新北市政府將持續與市民理性溝通對話，以達成市民、環境、政府三贏的殯葬政策，讓新北市民未來的殯葬設施使用需求能夠不虞匱乏。
