【時報-台北電】美國肥咖條款（FATCA，外國帳戶稅收遵從法）來勢
洶洶，銀行公會上週向美國政府發出14點聲明。消息人士透露，為捍
衛國內金融業權益，銀行公會已在1周前由公會理事長張秀蓮具名，發
出14點聲明給美國政府，避免海外分行及客戶遭受FATCA明年上路衝擊
。
美國為追稅而強推FATCA，對各國金融業衝擊甚廣，不僅銀行，連金
控旗下人壽或證券公司都納入適用範圍；銀行方面，除了要各國銀行
認名客戶是否具美國人身分，即使不具美國身分的客戶，若有美國所
得，也要課稅。
倘若客戶不同意，美國政府更可要求國銀關掉該客戶的帳戶，或是
採取客戶所得，包括薪資或財產處分等經常性或一次所得進行30％的
扣繳，其中財產所得如賣房子，並非以獲利而是以售價為稅基，罰則
十分嚴格；國銀或海外分行若不配合，也將受罰。
美國政府對FATCA的實施細則2月8日出爐，並限期各國政府或業者在
上月底前提出申覆意見，銀行公會也趕在期限內提出14點要求，爭取
美國政府鬆綁，銀行公會表示，接下來會把14點聲明函轉給全體國銀
會員。
據銀行公會提出的14點聲明，其中最重要內容包括所謂「美國法金
客戶」的認定，原本FATCA規定持股股東若逾10％為美國人，就視同美
國法金客戶；但有關人士指出，目前高科技產業，甚至是金融業的外
國股東持股非常普遍，美國大股東持股10％以上者所在多有，因此銀
行公會特別爭取將10％上限提高至25％，以避免法金客戶受波及層面
太大。
另一項重要的規定是針對海外分行的部分，銀行公會在聲明中特別
強調：「並非國銀海外分行不配合，而是目前各國政府對FACTA的作法
不一」，因此特別針對海外分行部分作出2點要求，一是要求對全體海
外分行的適用一律延期到2017年1月，即移轉支付所得納入課稅、懲罰
範圍的最後期限。
二是向美國政府爭取，若母銀行或金控已簽署「外國金融機構協定
」（FFI Agreement），則該銀行海外分行的營運資產總額若低於5億
美元者，可視同為已具有FFI身份，不用再個別檢查；且除海外分行，
其他海外小型子公司也應納入相關適用範疇。
針對FATCA條款將自明年起分階段上路，銀行公會也爭取「至少再多
給1年以上的緩衝期間」，且由於銀行若為配合實施FATCA而關掉客戶
帳戶，恐有「觸法」疑義，因此銀行也要求勿採取關閉客戶帳戶的嚴
厲處分；對未配合的客戶就源扣繳30％稅金的部分，銀行公會則爭取
直接由發出所得的機構執行，不要透過銀行。 (新聞來源：工商時報
─記者朱漢崙／台北報導)