看見台灣：不成比例的成本效益
【聯合報╱本報記者蘇瑋璇】
2014.04.23 02:59 am
北宜直鐵案，將採繞過翡翠水庫的方案，避免汙染大台北水源。圖為從石碇山上俯瞰退潮時的翡翠水庫。
本報資料照片
北宜直鐵敗部復活，幾經折衷後選定的路廊，雖能兼顧各方需求，但當保育議題隨著電影「看見台灣」發酵的當前，是否有必要砸大錢蓋一條切穿雪山山脈、成本效益卻不高的鐵路，值得每個台灣人仔細思考。
北宜直鐵倡議十多年，成本效益始終倍受質疑。為了改善東部交通，交通部已花費巨資，進行北迴鐵路、花東鐵路雙軌及電氣化工程，並購買專為適應台鐵過彎不用減速的傾斜式列車。
交通部雖宣稱，北宜直鐵興建後，一般自強號可節省卅八分鐘，普悠瑪、太魯閣號可節省十八分鐘。
但實際上，花東鐵路電氣化今年六月完工通車後，十七組普悠瑪號全數投入北花區間，台北到宜蘭的自強號幾乎都是普悠瑪號，省卅八分鐘的數字是障眼法，實際上能節省的就是十八分鐘。
事實上，台鐵現在只要開行南港直達雙溪的新自強號，就可節省十五分鐘，效應可透過現有的排點與調度達成。
鐵工局預估，二○三一年，北宜的鐵路旅運量將會提高到每日單向四點六萬人次，但在國五客運市場日漸成熟，鐵公路轉乘搭配緊密，是否真有這麼龐大的鐵路旅運需求，運量恐怕難脫「膨風」之嫌。
高鐵、高捷都曾高估運量，都拖累了財務。殷鑑不遠，未來北宜直鐵若運量不足造成的財務黑洞，還是要由全體納稅人承受。
此外，雖然新方案以雙溪站作為台鐵新舊線的轉乘點，藉此消弭外界對於東北角邊緣化的疑慮。但以台鐵目前困窘的人力與車輛，原有舊線勢必邊緣化，加速東北角的凋零。
行政院長江宜樺不久前才宣示，不再興建高山公路，言猶在耳，北宜直鐵卻如火如荼推進。尤其，在當前國家財政如此困窘情況下，有無必要再砸下近五百億，以及再次對雪山山脈開膛剖肚，付出巨大的環境成本，興建只能省下不到廿分鐘的鐵路，是否值得，答案再簡單不過。
北宜直鐵案，將採繞過翡翠水庫的方案，避免汙染大台北水源。圖為從石碇山上俯瞰退潮時的翡翠水庫。 / 本報資料照片
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