「生命園區」計劃延伸，媽祖田普安堂危在旦夕

文 / 趙浩宏、白家宇
圖 / 趙浩宏
補充資料 / 苦勞網、Shock! 三峽客地方媒體、蘋果日報

在土城與三峽的交會處，有一個北台灣美麗的角落，他叫做普安堂。他除了是北台灣僅存的佛教齋堂建築之外，這個地區還保留了台灣三百年前閩南墾戶的傳統聚落型態，是許多人的回憶與秘密景點，但該地區卻在12月16日的早上9點30分將因為新莊慈祐宮在日據時期的土地所有權變更而被迫拆除，除此之外，當地居住三百多年的五六十户居民也同樣被迫每月繳納租金給新莊慈祐宮，而其中多半是住在破舊房舍與鐵皮屋的貧戶以及老人家，卻依然難逃慈祐宮以媽祖之名登記土地之苦，流淚負債。

過去三峽地區居民曾團結起來，抗拒三峽生命園區的進駐，以公民的力量成功使該計畫暫緩執行。現在，廠商又捲土重來整合三峽火葬場周邊土地，欲再次推動計畫執行。為了保護台灣人的重要文史資產與三峽土城地區的美麗景緻與生活品質，並協助弱勢的閩南同胞，三峽客邀請三峽居民與台北大學的學生一同來見證我們的政府如何以死版的法律約束來欺負歷史的難民，並且來一探究竟一間敬拜媽祖慈悲為懷的寺廟，為了什麼樣的利益費盡心思想拆掉純樸生活的小村落，奪去他們的土地。

最新消息：
普安堂希望透過永久租用保存文化資產，但慈祐宮不同意將於三天內報請強制拆除。
http://goo.gl/8cvpZg

美麗普安堂
http://goo.gl/uji0s1

過去三峽客的追蹤報導
http://goo.gl/Ng29cX
http://goo.gl/8Z8OyS
http://goo.gl/6P4nSD

為什麼守護普安堂與殯葬園區有關係?
http://www.coolloud.org.tw/node/76748

2013年12月16日
地點於媽祖田普安堂
（介壽路三段往土城方向於環河叉路靠右行於龍泉路右轉抵達）
最新圖文連結於12月14日攝
http://hero780403.blogspot.tw/2013/12/2013.html#more
相關報導12月11日
http://www.coolloud.org.tw/node/76694

地方居民與三峽客淚求大家參與大台北地區今年最不正義的一次社會事件，守護台灣美好的未來。一年多來我們一直再追，三峽客願盡最大努力保護一切三峽的美好與環境，在此呼籲大家共同努力，感恩。

Shock! 三峽客地方媒體粉絲專頁 https://www.facebook.com/shockpaper

已經要被拆了 一念之間啊

這好像是愛北大最近第二次po

家的愛 發表於 2013-12-16 18:45
這好像是愛北大最近第二次po

久居三峽的我們再不積極一點，後果難堪啊

謝謝您們的報導，看了很難過。
土城那邊的里長、議員不知做何感想?
媽祖田居民，如果沒有房地產所有權，恐怕站不住腳，很難防止被拆的命運...唉，真的很可憐。

防堵殯葬區再起，唯有團結一途了。

evalee 發表於 2013-12-16 20:45
謝謝您們的報導，看了很難過。
土城那邊的里長、議員不知做何感想?
媽祖田居民，如果沒有房地產所有權，恐 ...

星期天晚上有向新北市第七選區(三峽、鶯歌、樹林、土城)的現任議員們反應
聯繫幾位立法委員
更向文化部部長信箱投書

為的只是爭取最後這麼一點機會，也希望更多人能站出來!!!
一點點的力量或到場參與都好，不然已經可以提早想見山區整片的殯葬園區了。

也是啦！看看這些民意代表做何反應

好好的一個文化完美殿堂
竟然也難逃被拆除的命運， 如果未來換成滿山是殯葬特區，
那麼真的讓人很痛心難過。
已經寫信給文化部； 也已經反應給現任的佳君 議員/志雄立委/ 盧嘉辰土城立委

應該徹底防止殯葬園區再次興起 ， 謝謝gs7743的熱心 有你真好。

一個 30年的中正紀念堂被以古蹟名義保護不被更名

一個 60年的四四南村眷村文化有人用心保留與維護

這個 300年的台灣先人遺跡卻遭政府與財團的漠視與踐踏

令人痛心!

家的愛 發表於 2013-12-17 01:46
也是啦！看看這些民意代表做何反應

最終還是只能依賴三峽人土城人自行努力吧我想!

在我看來則是3、4百年下來兩方一直為土地爭訟，一方幾百年下來一直被判敗訴，

地是誰的？法院怎麼判就怎麼判，敗訴一方如果要求議員等政治力介入是否適當？

要保存所謂的“古蹟“應該要從別的方向著手而不是僵持在土地所有權上。一點愚見！

wyn 發表於 2013-12-17 10:17
在我看來則是3、4百年下來兩方一直為土地爭訟，一方幾百年下來一直被判敗訴，

地是誰的？法院怎麼判就怎麼 ...

http://www.coolloud.org.tw/node/76738
^^^

這篇文章介紹了各階段土地改革的始末
但歷代以來土地改革得利者總沒有一般平民百姓的份
中間殺出詭異的媽祖宮造成後來一連串糾紛
原本祥和的在這片土地上居住的人民哪懂這些?
當然土地所有權登記在民國之後紮紮實實的被慈祐宮登記走
在法院判決上是怎麼判怎麼輸

但很重要的一點是目前文資法
要認列為古蹟都要地主同意!?@^&*#^&*@%#*!
百年重要建物要地主同意才能為古蹟
那我覺得那台灣的古蹟都可以拆一拆了，許多古蹟可都是在重要的都心區呢!!!

去信給文化部提到普安堂應認列為古蹟
該部回應也是這個案件不在該部的管轄範圍
已將此案函轉責承單位
其實還蠻痛心疾首的。

gs7743 發表於 2013-12-17 10:38
http://www.coolloud.org.tw/node/76738
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　　現在看起來好像也只能先參考文化部的建議，先爭取緩拆，然後跟慈祐宮溝通，看能否先保住普安堂，之後再循相關管道爭取古蹟認定。

寧靜海 發表於 2013-12-17 12:26
　　現在看起來好像也只能先參考文化部的建議，先爭取緩拆，然後跟慈祐宮溝通，看能否先保住普安堂，之 ...

海大

慈祐宮真的超硬的，明明緩拆三天硬是要先自行強拆外面的捐款紀念碑，心都碎了...

gs7743 發表於 2013-12-17 12:29
海大

慈祐宮真的超硬的，明明緩拆三天硬是要先自行強拆外面的捐款紀念碑，心都碎了... ...

　　唉... 現在慈祐宮有法院的判決書在手，什麼都敢做... 看能不能在緩拆期間，先找到民意代表或地方聞人先召開協調會，讓緩拆變成「不拆」，之後才有時間爭取古蹟的認定，亦或爭取明年選舉期間成為議題，喚起社會大眾的重視...

NEWMAZDA6 發表於 2013-12-17 09:26
好好的一個文化完美殿堂
竟然也難逃被拆除的命運， 如果未來換成滿山是殯葬特區，
那麼真的讓人很痛心難過 ...

熱心是應該的，但政府本不應該讓人民擔這些心、花這些精力在這些事情上面，失望透頂，希望有更多人能夠持續關心此事，否則距離人口稠密區的三峽大型殯葬園區絕對成形。

樹林交流道+北大特區聯外道路(犧牲掉六戶)+殯葬園區(順便犧牲掉重要古蹟普安堂)=假日都可以在三樹路經過北大特區的葬儀車隊

指日可待

hahaha 發表於 2013-12-17 09:53
一個 30年的中正紀念堂被以古蹟名義保護不被更名

一個 60年的四四南村眷村文化有人用心保留與維護

真的很誇張啊...
怪事年年有
今年特別多

寧靜海 發表於 2013-12-17 12:31
　　唉... 現在慈祐宮有法院的判決書在手，什麼都敢做... 看能不能在緩拆期間，先找到民意代表或地方聞 ...

目前古蹟的認定新北市文化局就是認定了一定要

地主認可

才能成為正式鑑定的古蹟，文資法根本白搭

呼叫林富子里長~快來幫忙喔~

gs7743 發表於 2013-12-17 12:36
目前古蹟的認定新北市文化局就是認定了一定要

地主認可

看來....
這已經是修法層級的問題了，如果要修法需要立委提案、協商，通過三讀<或者地方議會運作>，恐怕緩不濟急，但用緩拆的方式拖延，或許是沒有辦法中的辦法。

我更憂心的是，假如齋堂保留下來，其他地區變殯葬區，對齋堂與當地文化也是間接傷害。
除了古蹟，附近還有壺穴、千種蕨類等等環境價值，這些應該一同保留下來。
土樹三鶯的政治地位低落，恐怕才是這場拆與不拆角力的癥結點。

evalee 發表於 2013-12-17 13:36
看來....
這已經是修法層級的問題了，如果要修法需要立委提案、協商，通過三讀，恐怕緩不濟急，但用緩拆 ...

如果不是看上殯葬的龐大利益，有可能動員這麼大的能量必拆不可?
是說李教授也不是省油的燈，要是當初同意要繳納租金，就等於直接承認其所有權，最後還是在殯葬園區要開始建構時被拆毀。

evalee 發表於 2013-12-17 13:36
看來....
這已經是修法層級的問題了，如果要修法需要立委提案、協商，通過三讀，恐怕緩不濟急，但用緩拆 ...

的確阿，三鶯樹土在新北的政治地位低落，造成許多議題推展不順因為民代們都冷處理....

cv168 發表於 2013-12-17 13:22
呼叫林富子里長~快來幫忙喔~

http://hero780403.blogspot.tw/2013/12/2013.html#more

或許可以提假處分

家的愛 發表於 2013-12-18 01:58
或許可以提假處分

法院強制執行命令下來了，現階段提假處分有機會嗎？

gs7743 發表於 2013-12-17 12:33
熱心是應該的，但政府本不應該讓人民擔這些心、花這些精力在這些事情上面，失望透頂，希望有更多人能夠持 ...

龍埔麵食店老闆夫妻跟我超熟 ，其實他們非常善良親切老實做生意。
這六戶所強制徵收得到的補償金；根本會使人買不回一間北大的新房子如此離譜！{:7_335:}
難怪這六戶人家會如此痛心 ，何況他們辛勞、 認真了一輩子買的整棟店面住宅。
這樣要強制徵收； 真的會痛掉想強烈掛布條聯合抗爭到底。{:7_346:}
這不是六戶居民的錯誤； 而且每次去吃麵時 、買隔壁熱奶茶麵包早餐時，真的老闆偶爾
都會痛苦談到這二個爛蘋果政府， 處理那麼久了、 實在是也跟政府機構單位及 公所談了將近有六年半！

結果陸續得到交通部 、城鄉發展局 、公所回應：只有拆除然後部份補償的命運{:7_350:}
問題是現在補償根本超級不合理， 超讓他們痛恨二任政府做為處事態度。
善良的老百姓 、誠懇、 踏實做生意； 換取被強制拆除的命運 、 的確讓我們替他們也感覺到很難過。

gs7743 發表於 2013-12-19 01:31
法院強制執行命令下來了，現階段提假處分有機會嗎？

你有強制執行命令全文嗎？

搶救普安堂 聲援團體槓上文化部 2013-12-19

〔記者蔡明倫、凌美雪／綜合報導〕土城普安堂、新莊慈祐宮及新北地方法院十六日簽署協議三天內搬離文物，明天將執行強制拆除普安堂不具文資保存意義的建物，聲援團體及居民持續抗議。

昨天早上淡水愛鄉協會將文化景觀請願書送至土城區公所，並往監察院申請補件。土城區公所主任秘書祝養廉表示，對於珍貴景觀被拆感到相當可惜，但全案已經進入法律程序，將代轉民眾心聲給新北市文化局。

昨天下午兩點，包括全國文化資產守護聯盟、專業者都市改革組織、淡水愛鄉協會等文化團體成員帶著日前被拆除的石碑至文化部抗議，要求文化部重新審議，指定普安堂為文化資產及行文新北地方法院暫停執行，普安堂發言人李榮台也絕食靜坐抗議。

針對普安堂產權爭議事件，文資局副局長王蘭生出面回應，重申普安堂與新莊慈祐宮已於十六日達成三點協議：文化部所建議的舊堂緩拆部分將延展執行；無爭議部分依法續為強制執行；普安堂同意於三日內自行搬離物品。

王蘭生對於普安堂「土地產權」表示文化部必須尊重法院判決的說法，引起現場一陣譁然，反嗆文化部沒搞清楚狀況，「不是產權的問題，是作不作為的問題」。

龍應台晚間現身 未回應聲援民眾

據現場聲援民眾臉書表示，在寒風中絕食五個小時後，文化部長龍應台於昨晚七點十五分現身關心；沒有對聲援民眾回應，僅攬著普安堂發言人李榮台在耳邊說悄悄話，親了李額頭一下，便離去，據李榮台轉述，龍應台僅重複說著「這裡很冷別再坐著」之類的話。

http://www.libertytimes.com.tw/2013/new/dec/19/today-taipei3.htm

veri 發表於 2013-12-19 11:41
搶救普安堂 聲援團體槓上文化部 2013-12-19

〔記者蔡明倫、凌美雪／綜合報導〕土城普安堂、新莊慈祐宮及 ...

http://www.chinatimes.com/newspapers/20131221000958-260115

看越多越覺得新北市文化局古蹟審議委員有問題阿！
中正紀念堂1977年才動工都能是古蹟，還是當初文建會認定的國定古蹟
反觀普安堂，眾多文化資產視而不見，還只能被部分認定，這個國家真的快沒救了...

gs7743 發表於 2013-12-21 21:35
http://www.chinatimes.com/newspapers/20131221000958-260115

看越多越覺得新北市文化局古蹟審議委員有 ...

環保和文化，在台灣是相對弱勢，這或許是早期為求經濟急速發展所種下的根，已經到了必須反思的時刻。

相對人普安堂收到強制執行命令，可以提供擔保聲請假處分，或是聲請定暫時狀態假處分緩拆，或許因為有甚麼因素才沒有聲請。

其實還有一途，普安堂和慈祐宮可以訂定租約，藉此保存地上物，看報導...似乎因為普安堂拒絕承認慈祐宮有土地所有權，雙方無法達成共識因而破局。
我涉獵不深，沒有爬梳整個歷程，也不知道從哪方面談起...。

法令的不週延，產生很多不合理的現象，發覺這些不合理的現象，從體制內外改變，把不合理的變成合情合理，可以有多種途徑，例如透過媒體輿論壓力、成立公民監督組織、甚至透過政治協商等等，總之，一個議題要成功，需要多方配合。


看到你們關心公共議題，滿感動的，覺得自己汗顏，希望三峽客往後能繼續透過報導，呈現三峽及附近地域更多公共問題。
年輕人勇於衝撞，不畏懼改變，是社會的新希望，改革的重要力量，期許年輕的三峽客成為三峽的新希望，喚起更多公共意識，加油。

gs7743 發表於 2013-12-21 21:35
http://www.chinatimes.com/newspapers/20131221000958-260115
看越多越覺得新北市文化局古蹟審議委員有問題阿！
中正紀念堂1977年才動工都能是古蹟，還是當初文建會認定的國定古蹟
反觀普安堂，眾多文化資產視而不見，還只能被部分認定，這個國家真的快沒救了...

呵呵呵

黨證無敵啊!

evalee 發表於 2013-12-21 23:25
環保和文化，在台灣是相對弱勢，這或許是早期為求經濟急速發展所種下的根，已經到了必須反思的時刻。

相 ...

首先，先謝謝Eva姊的鼓勵。

其實普安堂跟慈祐宮的對立是諸多歷史背景所造成的困境，現階段的法令又無法讓兩造同時滿意。
譬如說：文資法讓文化部有權插手任何的歷史古蹟審定，但同時又給地方政府相當權力去干涉其中審議細節，此外，又剛好遇上新北市文化局文資科長曾繼田（有名的古蹟殺手，也曾讓施家古蹟建物拆了然後再重蓋的蠢事發生）。

最重要的是，在新北市文化局的認定當中，採用既有規定「只有土地所有權人願意承認該建物有古蹟價值，文化局才會將其認列為古蹟」，所以無論怎麼說，中華民國都無法以任何規定干涉地主。在這樣的狀況下，普安堂李教授若承認慈祐宮其土地所有權(繳付租金)，普安堂還是會被拆，因為當牽涉到更龐大的利益(殯葬園區)時，慈祐宮的選擇一定是利益導向這無庸置疑畢竟目前台灣傳統宗教都採取財團走向。當然這是預測，若未來這與事實不符我也願意公開道歉(可能慈祐宮真的是有環境保護的意思之類的)，但我們交由時間來證明一切。

而這件事情，覺得非常可惜的是，三峽許多居民並未像之前關心殯葬特區如此積極，這關截至目前為止擋不住，我個人的看法是，後續的殯葬園區也無法擋了，所有第七選區的議員們我也都通知了，就是沒有代表願意挺身而出，其實有點失望。有時越是關心這片土地和某個議題，通常換來的是越大的失望，現在僅僅希望在每一次受挫之後還能夠擁有站起來的力量，保有這樣的熱情讓國家越來越棒，真的只是微渺的希望而已，畢竟有時候不喜歡多管閒事，這樣的議題居然還需要人民出馬，其實相較於先進國家，台灣是非常落後的。

我們還要更努力才行，也謝謝Eva能夠這麼支持我們在普安堂的議題上做的努力:)

hahaha 發表於 2013-12-22 11:44
呵呵呵

黨證無敵啊!

其實可以淺而易見的是，龍大人與朱大人在黨內的勢力孰高孰低XD

這是21世紀在台灣民主社會下現在媽祖田人對慈祐宮的另一次回應媽祖田爭議已經橫跨4個世紀，每個時代都有那個時代脈絡與背景ps例如17世紀只是泰雅族大豹社獵場或是平埔族的耕地，慈祐宮或是漢人在媽祖田是什麼意思?

普安堂這次是要挑戰現在國民政府土地法下的土地登記

而刑事訴訟部分慈祐宮在民國57年及75年的訴訟已經被駁回進而失敗，21世紀慈祐宮的律師應該認為重啟還是會失敗所以提法院民事訴訟

普安堂這邊的回應最大的新發現是"登記瑕疵"，包括日據時代、清朝、國民政府都有不等的瑕疵(請自行google)，希望透過登記瑕疵變是類似K黨黨產來源不明(D黨還是搞不贏)但媽祖田之公民力量不足以挑戰台灣21世紀法院之土地法及土地登記規則之普遍原則也就是若是普安堂僅爭耕作權而不是爭所有權透過目前承租辦法是可以租到天荒地老的

普安堂進而爭取監察院、文化部、本身的齋戒文化及社區資源希望能夠擴大迂迴空間但終究只爭取到4處歷史建築，也就是石階、普安堂牌樓、舊堂的牆面及山壁石刻，看似好像是輸掉了，對於這一代的利用人確實是有心理上的打擊及民事訴訟的敗訴，但是若以長遠的歷史脈絡來看，其實普安堂是贏的

贏在哪裡?
1.12/19文化部要求新北市文化局立即就普安堂等四處地，不需「土地所有權人」莊慈祐宮同意立即指定歷史建築，也就是文化部認同普安堂在台灣文化歷史脈絡上的地位，這方面可以繼續給文化局壓力(當然監察院是給文化部有如此看法的來源之一)。
這部分慈祐宮已經無法進行如BOO生命園區之開發，已經限制住慈祐宮所有權人之開發利用權益。(不管是大型或是有限利用)

2.慈祐宮僅提民事訴訟要求拆屋返還土地地上權(也就是土地所有權)而不提刑事訴訟，主要是民國57年慈祐宮提刑事訴訟有敗訴且2013年的現在早就超過刑事訴訟之侵占罪之法律追訴期
(也就是不管是事實或是期限慈祐宮在刑事訴訟都會敗訴或駁回)，
慈祐宮在其律師可預見的未來不可能提刑事訴訟，慈祐宮已經被限制在民事訴訟

3.民事訴訟部分，目前慈祐宮僅有"土地所有權狀"，其耕作權(或是永佃權等)，
不斷在清朝、日據、國民政府等歷史證據、土地徵收中，目前與媽祖田農民各種租約中被強化、也就是普安堂握有耕作權是難以挑戰的

4.在這一次公民事件中，民眾是站在普安堂這邊，從輿論、媒體、文化團體、環保團體、甚至是愛北大網友都是這樣，這種文化輿論可為下一場戰役提供養份。

綜上所述
慈祐宮僅保住土地所有權這張王牌

而普安堂卻在文化歷史建築得以保存進而限制慈祐宮的開發，且繼續擁有土地耕作權，並且在輿論上取得壓倒性的支持。

希望媽祖田人經過普安堂這次事件能夠平復，重新再來~
短期上普安堂可能要平復拆掉民國以來的建築及訴訟的損失及原利用人生活的轉變。
但繼續在現地耕作、種菜、種植物、搭工寮甚至是透過文化體驗包裝形成可親的文化體驗。讓更多人認同，而這樣也比較有利永續經營~

juniormark 發表於 2013-12-25 06:24
這是21世紀在台灣民主社會下現在媽祖田人對慈祐宮的另一次回應媽祖田爭議已經橫跨4個世紀，每個時代都有那 ...

專業！

說真的新堂的可惜之處就是台灣先天派齋教第五代傳人李應彬先生的遺作都在裡頭，他還是台灣水彩畫名畫家之一呢，許多的雕刻和藝術品也遭殃，支離破碎的主體毀掉了要重起爐灶也不是這麼容易。

相對的您提到的勝利部分其實真的也得來不易，文化部的反應過慢，文資法的灰色地帶還是沒有解決，真希望能讓未來其他可能成為文化資產部分的古蹟能受到文資法的保護。

最後還是得提，殯葬園區重起爐灶，不知道未來態勢發展如何，但慈祐宮握有第二順位，看來下一波抗爭是難免的了。