在民主國家如何邁向獨裁？
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1. 以黨領政：總統兼任黨主席，嚴格要求國會議員必須服從黨意，否則政治前途必遭不測，此令民意代表乖乖地成為黨意代表。只要執政黨佔國會多數，再加上五院院長、大法官等都是總統任命，總統就可以同時掌握行政、立法、司法、考試、監察於一身（或者將監察院弱化到無用可能更好，以免礙事）。將五權分立予以空殼化。（關於以黨領政及以黨領軍，見若林正丈《台灣：分裂國家與民主化》。台北：月旦。1994）
2. 官僚體系技術化：在考試系統選拔官員的過程，使用不必思考的背誦式、技術性考題，使得官員少有思考能力，但在標準答案的規訓下具有服從性。其後，在行政任務中，將一件任務切割細緻，每一個行政人員都只負責一個小環節，而看不到整體任務，也看不到最後結果影響為何。那麼，行政人員就會在績效考核的壓力與獎懲榮譽下，盡力做好被交付的任務，而不會有任何的質疑或道德疑慮。（參見Zygmunt Bauman《現代性與大屠殺》（Modernity and the Holocaust）第四章對納粹德國官僚體系的討論）
3. 掌握武力：國家的直接武力有二，其一是軍隊，其二是警察。對於獨裁者而言，軍隊與警察當然都是禁臠。一方面讓聽話者晉升高階及掌握重要部門之實權，二方面以「軍隊國家化」之名來杜絕反對勢力進入軍隊「散播毒素」，也就是軍隊的政治脫動員化。三方面以黨領軍，即透過政戰部門徹底掌握軍隊的思想成份。四方面職業軍官被明示或暗示應該要入黨，否則前途無望。透過輪調制，杜絕軍隊私有化的可能性，但也不會真正國有化，而是黨有化。
4. 警察工具化：警察與檢調是國家暴力的第一線，也是官僚體系技術化的一環。警察被交付對付「暴民」的職責，或者維持「秩序」的職責，而不論對象為何，重點在於使命必達的職責。任務達成的要領在於去道德化，及同時予以技術導向。警政署與檢調單位所隸屬的法務部，其上司皆為行政院長，因而從屬於上述以黨領政的環節。
5. 軍公教優位化：對於警察、官員與軍人予以略高於中產階級平均薪資，再賦予這些「國家骨幹」許多經濟上的特權，如主副食補貼、子女學雜費補貼、眷舍、軍公教福利中心、軍/公保醫院、優待票、各種名目的獎金、18％定存利率、某些睜一隻眼閉一隻眼的檯面下油水等。這些都不是帳面上的薪資，但受領者心知肚明這些好處的優位性，就會為黨國效忠，也就會對社會的不公不義現象視而不見。（參見Peter F. Drucker《經濟人的末日》中對於法西斯政權建構的討論）
6. 控制媒體：媒體效用多多，一則御用媒體進行政令宣導，堅定地將謊話反覆說上幾百遍就會成為真理（例如「不蓋核四就會缺電」已經說了二十幾年；核四一直沒有蓋成，台灣也一直沒有缺電。但是，執政者還是繼續如此講。）二則御用媒體能夠將挑戰權力者的對手予以妖魔化（例如中國國民黨當年對「黨外」貼的標籤是「共匪同路人」。其後「黨外」成為民進黨後，這個當年的「共匪同路人」卻是中國共產黨的眼中釘、肉中刺。但是，當年「反共」的中國國民黨如今卻熱烈擁抱中國共產黨。）三則御用媒體能扭曲異己或漠視異己。其四御用媒體能夠製造「輿論」來營造政治風向，以製造從眾壓力。因此，權力者必得要牢牢掌握媒體。
7. 成立網軍：如今網路開始發達，因此，權力者就需成立網軍，透過無須出具真實姓名的幽靈帳號，每天針對批評政府者予以騷擾、分化、抹黑、曲解、中傷、駭客破壞，藉以達到噤聲效果。或者，網軍為血腥鎮壓者成立網路粉絲團，並以殭屍帳號及機器人程式在一夜之間爆出20萬粉絲按讚的輿論假象。（以此速度，只要幾個月就可以有全國2300萬人都「一致擁戴」血腥鎮壓者的世界奇蹟）當然，如果能對網路進行技術干擾（例如在318太陽花學運時，讓立法院內外網路龜步化），或學習中國對網路的高度管制，就更能控制網路資訊了。
8. 控制教育：教育塑造國民。首先要讓校園不涉政治，不是不讓政黨進入學校，而是不讓師生關心政治、討論政治、參與政治。當校園師生都對政治冷漠，一方面達到「去動員化」的目的而減少潛在敵人，另一方面讓校園師生成為權力者最喜愛的順民。最容易生產順民的就是技職體系學校。其次，權力者必定要掌握教育內容，尤其關於國族意識形態的國文、歷史、地理、公民等教科書內容。在科技當道的今天，這些文史科目相當受到輕忽，也就容易達到權力者潛移默化的洗腦目的。其三，權力者讓教育強調科技面及相應的標準答案，以技術化來達到去思考化的目的，並使學生習於科技的標準答案（之為一種權威形式），就會習於政治權威給予的指示。其四，權力者讓學生在校園內習於被統治的態勢，讓學生難以參與校園內的公共事務，讓學生對自身周遭的公共事務冷漠。其五，權力者以各種活動讓學生框在校園內的競賽、娛樂活動等，從而無形中消弭學生關心社會議題的時間、精神、與風氣。（清華與交大當年的梅竹賽即有此效果）
9. 強化儒家文化：儒家能在百家爭鳴之際，獲得封建王朝的「罷黜百家，獨尊儒術」，其道理就在於儒家思想所強調的權力倫理階序，特別有利於極權統治。所謂的「民為貴，君為輕」的效用大概就如同「我把你們當人看」，遠遠比不上「天地君親師」或「君君、臣臣、父父、子子」的權力倫理階序的影響。
10. 異化大學：如果大學崇尚學術自由，不但會成為異議份子的集中地，還會教出一堆異議份子。因此，在民主國家無法明目張膽地箝制學術言論時，權力者就以「五年五百億」為誘餌，要求大學要邁向「頂尖」去進入「世界百大」，其中一個策略就是不管升等、獎勵、評鑑，一切都以SCI論文為依據。此驅使大學教授全力拼SCI論文，縱然這些論文與台灣社會議題毫無關係。然後，再以「國家講座」、「院士」等名銜來獎賞這些順從權力體制的學者。長久之後，大學就會自動異化，對社會議題毫不關心，而只會向政府經費搖尾乞憐。此時，縱然大學還有異議份子，已經不勞權力者費心，校方及亟需經費的教授自然會以各種名目「合法」地壓制（或消滅）這些異議份子。
11. 龐大黨產及國營事業：透過管制而讓黨營事業及國營事業具有市場獨占性，在任意操控產品價格的情況下有豐厚的獲利，因而能讓龐大的員工享有優越的薪資與福利，從而使黨營事業及國營事業的龐大員工成為權力者的鐵票部隊。
12. 享有特權的財團：透過管制或特別條款，讓「高度配合」的財團享有特定的市場獨占或寡佔，或者讓財團免除環保管制，從而大量降低成本。（例如在自由經貿特區的大型石化產業將可以免除環評。）當然，只要財團在政策支持、政治獻金、及選票回饋上「高度配合」，各種環境污染檢測都會自動合格。
13. 二重侍從主義：中央對地方派系、地方派系對樁腳等進行利益交換，平時上對下給予特權、工程、睜一隻眼閉一隻眼的查核、視而不見的特種行業等，選舉時下對上必須回饋選票，以確保「民主政權」。只要是執政者優勢的選區，檢警不會去動「自己人」，因此選民皆知的賄選都會安然無事。（關於二重侍從主義，見若林正丈《台灣：分裂國家與民主化》。台北：月旦。1994）
14. 中央集權式財政：主要的稅收（如營業稅、所得稅、關稅、遺產稅）都集中在國家手上，地方只有屑屑般的地方稅（如房屋稅、娛樂捐、屠宰稅）。因此，權力者可以對聽話的縣市予以高額補助，對於反對黨所執政的縣市補助就百般刁難。不管淹水多嚴重，就是不給治水經費。藉此來威嚇人民，要有經費來建設，就必須選執政黨候選人。藉此達到鞏固政權的目的。換句話說，要當獨裁者，眼中只能有權力鞏固，不可理會人民死活。
15. 脫國際化金融：金融是產業的血脈。因此，只要讓金融體系難以國際化（亦即讓外國銀行難以進入國內市場），就能以權力者掌控的金融體系（包括中央銀行、官銀、官股控制的民營銀行、與政府密切連結的財團銀行等）藉由貸款或抽銀根等方式來高度影響產業。相對的，如果金融體系高度國際化，產業能輕易地向外國銀行貸款，權力者就難以藉由金融體系來控制產業。（此俱見於當年侈言「亞太金融中心」，而後很快地無聲無息，再也絕口不提。）
16. 經濟奧步：當產業習於easy money，就只會想如何降低成本，手法包括環境污染排放、剝削勞工、產品作假、逃漏稅等。如果人民會困惑台灣一年（2012）有高達22萬件的公害申訴案件，就太白目了；因為一天高達600件的公害事件是執政者與廠商交換條件的籌碼。也就是說，如果廠商對權力者所欲乖乖「配合」，環保查緝就會高高舉起，輕輕放下（例如「查無實據」、「一切合格」）。如果不小心污染事件上了媒體，通常就是雷聲大、雨點小（例如六輕爆炸工安事件或高雄日月光污染事件，不管先前如何喧騰一時，及政府如何信誓旦旦要嚴懲或嚴格安檢云云，但只要過了風頭，就悄悄地復工）。相對的，如果廠商太過「白目」而「配合不佳」，就以查稅、查污染等方式每天伺候。這是非常多台商在中國的際遇，幾次的查稅與查污染後，很快地台商就成了中國的「最佳夥伴」。
17. 監聽：看王金平的遭遇即知。不多說。
18. 監看：國安局在許多機構（包括大學）都佈有眼線，每個月回報「維安」狀況給國安局。此對於獨裁者掌握異議份子的動態頗為重要。再下來，會透過網路監看的方式蒐集異議份子的網路通訊情資，這對於將來要抹黑時，就會有好用的資料。
19. 製造更多的管制：例如文化部說要對流行音樂從業者進行證照考試，此如同戒嚴時期的「歌星證」。證照有二意，其一是關係到公共安全或人命，必得有此證照才能執業（如消防、醫療、餐廳等）。其二是能力證明，但並非執業之必要（如西服製作、中文打字）。會不會唱歌還需要官方認證及允許嗎？任何人一聽就知道了。當年的「歌星證」是用來控管演藝人員的利器，拿不到歌星證意味著無法進入演藝圈；如果被吊銷歌星證，表示演藝生涯就此結束。因此，演藝界對於國民黨政府一向乖乖聽話（包括配合「勞軍」）。
20. 讓民主政治顯得無能：民主政治不僅包括代議政治、直接民主、公民審議、網路民主、…等許多形式，就連代議政治在美國、英國、法國、…等民主國家的形式與運作都大相逕庭。當台灣社會因為歷史緣故而走向「一種」代議政治時，邁向獨裁者一方面要讓其他種類的民主形式在台灣無法出現（例如舉世超高門檻的公投），另一方面要讓當前這一種代議政治邁向無能，讓人民對民主政治感到失望。此為後續強化權力集中的必要之路。
21. 黑箱作業：權力遂行的重要策略就是不能透明化。黑箱作業有許多形式，最好的方式是「合法化」的專家式黑箱。從環境影響評估到古蹟指定，都有法定的專家會議或審議委員會來進行決策。但是，所有委員都是由行政首長指定（其中還有相當的數量是行政官員）。沒有哪個首長會找不聽話的委員來阻擋自己的英明決策。事實上，這些審議委員會都是「合法」的專家式黑箱。不管多少次說明會、公聽會、利害關係人陳述己見等，其實都只是形式表象，等關起門來決議時，權力者的意志早已決定結論了。至於沒有審議委員會的重大決策（例如幾百億的工程），就要不斷地宣傳當年孫運璿院長的「英明」神話，在欣欣豆漿店的一次早餐就決定了台灣半導體產業的啟動。彷彿孫院長做任何決策都不需要前置研究而僅憑己意就獨斷獨行。
22. 讓人民自願放棄自由：權力者營造一個「可控制的動亂」，亦即一方面以傲慢的言語或蠻橫作為來不斷地刺激異議份子（尤其是年輕衝動的學生），讓他們抓狂而衝撞行政部門（最好是衝撞警察局），另一方面能控制此動亂的武力早已佈署妥當，而不會失控。此時，御用媒體即可大肆抹黑「暴動份子」，並出動「民眾」去慰問「人民保母」。權力者透過製造動亂，誇大亂象，來讓大眾呼籲維持社會秩序；逐漸得營造出「社會太過自由」而應該予以管束的氣氛，就能逐漸將「自由」收納到國家暴力的手中。
23. 以神聖而偉大的目標的統合全國意志：鄭成功的「反清復明」，列寧的「世界革命」，希特勒的「日耳曼光榮」，墨索里尼的「古羅馬光榮」，蔣介石的「反攻大陸，解救苦難大陸同胞」，毛澤東的「二十年超英趕美」，赫魯雪夫的「埋葬資本主義」，…等皆可以神聖之名封殺異議份子。在經濟低迷之際，通常會以「拼經濟」來合法化一切作為，因為異議份子經常來自環保、文化、人權、社會運動等領域，因而奉「拼經濟」之名，不僅可以集結財團、黨營事業、國營事業、台商、既得利益者等為羽翼，更可以藉此以「反商情結」將異議份子打為人民公敵。若是「拼經濟」是一面倒地面向中國開放，就以「恐中情結」來將異議份子打為鎖國主義。
24. 最重要的，邁向獨裁者一定要自認是天縱英才、英明神武，一定要有「雖千萬人吾往矣」的氣魄及堅強意志去追尋「歷史定位」，並且耳朵的毛要夠長夠密來阻絕諫言、民意、及人民的哀號聲。但是，獨裁者無法一個人成功，必須讓千百位各層級的權力者（如行政院長、部長、縣市長、鄉鎮長、校長、院長、系主任、老師、村里長等）都成為具體而微的「類獨裁」者，才能營造舉國上下都必須層層服從「英明領袖」的社會氛圍。
