🔧 本帖最後由 ap859 於 2011-7-22 11:49 編輯
100/07/21有約會議重點
1.今日洪議員參與新北市與外縣市教育&文化交流活動,有約會議改由黃委員主持,本日邀請新北市府城鄉局綜合規劃科科長與會,說明新北市區域計畫情形。
2.城鄉局說明
(1)國家少了國土計畫,很多項目就找不到位置擺,新北市也一樣,少了區域計畫。區域計畫雖非萬能但還是要有。新北市面積將近臺北市的8倍,其中58%有進行都市計畫,42%為非都市計畫區;都市計畫中,又有一半列為臺北水源特定區,因此實際上,人口密集都市計畫區僅約佔29%,且是呈塊狀的小計畫。整個臺灣地區的發展也都是這樣,先有聚落後,相對就做成一個都市計畫,最後才連成一片,所以並不是從整個國家角度來看待,這是整個都市發展的歷程。
(2)其實都市計畫本身也存在一些問題,都市計畫區劃定後,公園綠地學校道路等一些設施尚未進行完成,建商就開始進駐蓋房子,居住環境品質當然就差了,這是舊市區的樣子;新市區則公共設施大致完成,建案才進來,北大特區算是造鎮相當成功,大家住的算蠻舒服的,惟人口密度高了一點。
(3)傳統的都市計畫造成的問題,因政府管制遲遲未能徵收,道路公園…等公共設施建設耗時長,這對被劃定為公共設施區域的地主而言並不公平,明顯地產生了公平性、效率性的問題。因此有關開發公平性這一點,目前中央抓的非常緊,如果欲進行都市計畫,後面的問題都要先想好,區段徵收、市地重劃…等等配套,都得完整。
(4)新北市幾個急迫性需進行都市計畫的地方:
a.二重疏洪道與三重堤防圍起來的島狀區。該區只有一條路沒有任何公共設施。
b.五股交流道兩側。廢土、垃圾滿地,處理廢土是一大困難,已進行3年尚未報到內政部。
c.土城彈藥庫遷走後市中心的看守所。
d.柑園地區。原由經發局處理,經委託調查結果工廠太多,因涉及層面廣泛,一個月前轉由城鄉局接手。
(5)其實某地區欲擴大都市計畫範圍,困難度相當高,前已述及,中央要求公園綠地..都需先開闢好。大漢溪沿岸以前是特定農業區,欲開發新市鎮限制愈來愈嚴格。
(6)開發新都市計畫,有關區段徵收之正當性、必要性、供水問題、環境影響評估、財務計畫能否平衡等環結,中央都將進行嚴格把關。
(7)目前城鄉局正進行
a.新北市區域計畫—有關空間發展如土地使用、交通配置、重大公共設施配置、NIMBY設施設置等,預計3年完成,將顯現每個區未來發展特色,主要交通幹線等,縱使短期沒辦法做,長期還是要朝此目標前進。
b.大漢溪南北兩大都市團塊,將零星破碎地區納入新北市核心都市計畫進行整併。
(8)都市計畫的管理非常重要,政府應善用稅制,俾使土地房屋有效利用。
3.居民意見
(1)台北特區生活機能欠缺,將來週邊發展,宜朝研發路線進行,例如將中研院、工研院部分研究所遷過來,農改場朝向生技園區發展,對附近就業也有幫助。
(2)建請樹林戶政所或相關單位每週固定幾天來北大特區定點服務。
(3)現在國外多注重在地生產自給,可參考國外經驗,將北大特區週邊農地回復農耕用途,提供鄰近居民使用。
(4)建議復興路恩主公醫院附近稍為拓寬,增加左轉車道及右轉上北二高專用道,應該可以解決復興路塞車問題。建議未來三鶯二橋供小車子、腳踏車行走,將其定位為觀光休閒路線。
(5)尖峰時間恩主公醫院對面附近路邊常有違規停車,嚴重阻塞往北二高的車流,請加強拖吊。
(6)可參考國外作法,對於擁有第1間房子的房屋稅給予優惠,第2間以後依市價、生活指數由1%起跳課徵,採累進計稅方式,降低以房地產當作投資產品使用情況。政府稅制不改,釋放再多土地房屋都沒辦法改善。
(7)將柑園地區恢復農業用地更好,生活機能比較重要。
(8)三峽舊市區道路太窄,進行都市更新改建機會為何。
(9)農業改良場功能為何?當初規劃龍埔國小、龍埔國中預定用地過小,是否不夠周詳?
(10)有無可能將大義路機關用地旁邊私有土地買回,以供統合運用。
(11)柑園地區未來規劃整合雖會面臨許多困難,但是該處違章工廠造成的空污與廢水問題,與居民日常生活息息相關,尚請市府相關單位能配合儘速加以處理。
4.龍學王里長意見
(1)居民搬到北大特區,求的是健康樂活,農業用地要回歸原來地目使用,好好保留規劃,例如可供居民走路運動、騎自行車、耕種等用途。
(2)停三是交通局用地,目前停車場租期到102年9月,此地雖已規劃為里民活動中心、警察局、圖書館、公托所…等,但尚須進行地目變更、文化局提出相關圖說、市府都市委員會審議、報內政部、公告、其間尚要召開公聽會等程序,請市府相關部門及委員協助,加速進行以縮短這些程序的前置作業時程。
5.城鄉局回應
(1)三峽舊市區進行都市更新改建,需依市場機制進行,不過可能性不大。
(2)一般常認為要有都市計畫、要有開發計畫,地方才會繁榮,很少聽到理性的居民提到要開發農業。
(3)不要以為都會區內農業用地沒用,其實回歸在地使用是很好的想法,依市民需要,規劃為市民農園、市民公園,包括涼亭、步道、景觀、休憩、排水供水、腳踏車、農產集散系統等,市民也可在該處運動或租地種植,個人認為都市計畫內的農業用地其實是很寶貴的,政府應再投資,當公園經營,可惜之前農業局似乎沒投入太多,以致造成土地所有權人租給鐵皮工廠的結果。
(4)配合未來三鶯新生地地景公園、鶯歌陶瓷、三鶯堰規劃(原後村堰上游約2公里處)、大漢溪左岸自行車道、溼地等整體景觀,北大特區如有自行車道與之連通,對年輕族群助益甚大。
6.黃委員補充
(1)因為現在是民主社會不是人治社會,我們此地居民希望有好的環境,但擁有土地的地主卻是希望發展,談的都是何時解編,何時開發的問題。民主社會,意見本來就會多元,例如三鶯二橋(該橋完成後,特區要到樹林、鶯歌、三鶯新生地、河濱自行車道等都很方便)多數人贊成,少數人反對,少數人意見必需要受到尊重、要溝通,配套也都可以談,但後續時程多少會受到影響。
(2)尖峰時間恩主公醫院對面路邊違規停車阻塞車流問題,另請警察單位處理。
7.社群網提出意見轉請議員送相關單位研處:
(1)近期北大特區常有瀝青、橡膠等異味飄散,請轉環保局派員查察,相關廠商能否提升環保設備,以改善異味四處飄散情形。
(2)北大特區、三峽地區週邊已有很多製造空污、廢水的工廠,居民強烈表達反對殯葬園區再進駐本地區,相關資料已併送參考。