看不見的炸彈

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此新聞見報日：2013/3/4

◎ 未獲可靠替代能源 美加不輕易廢核電

　擁有全球最多核電機組的美國，採延役方式遞減核電廠數量。二○一一年東日本大地震引發福島核災，動搖國際對核能安全的信心，促使各國紛紛重新檢視其核電政策。德國、比利時、瑞士走上廢核之路，最依賴核電的法國轉向減核，擁有最多核電廠的美國，則以延役取代興建新核電廠，至於持續擁核的英國、中國大陸、印度，多遭遇來自民間反彈。在此整理各主要國家目前的核電政策，引領讀者了解各國對核電的政策立場。

編譯組／綜合外電報導

　美國是全球擁有最多核電機組國家，雖然歐巴馬政府積極發展各式再生能源，去年仍發出四張核電更新執照。為了減少對核電依賴，美國核電廠目前大都以延役取代興建新電廠。至於自然資源豐富的加拿大，在尚未找到可靠的替代能源前，仍不敢輕易廢核電。

　根據國際原子能總署（IAEA）統計，二○一一年臺灣核能占比是百分之十九，美國是百分之十九點二，兩國核能發電比率幾乎一樣。

　美國能源情報署（EIA）預估，二○四○年美國核能發電占比將微幅下降到百分之十七，目前的發電主力燃煤，則從四成五降到三成五；同時天然氣與再生能源兩項美國重點扶植能源比例則呈現增加趨勢。

　根據EIA資料，全美有六十五座核電廠，分布在三十一州，其中有三十六座電廠擁有兩個以上核能發電機組。最近一部位於佛羅里達州核電機組，因考量維修電廠圍阻體成本高，已經申請除役，使得美國核電機組數量從原先的一○四部減為一○三部。

　一般核電廠壽命約四十年，美國核能電廠主流作法是以延役取代興建新的核電廠，讓核電廠壽命從四十年延長為六十年。美國核子管理委員會（NRC）資料顯示，目前全美半數以上核電廠已經申請延役，完成執照更新，而目前也有超過十件延役申請案正在NRC進行審查。

　核能是發電成本相對低的能源，美國在一九七○與八○年代積極發展核能發電，九○年代以後核電廠數量轉趨穩定，核能發電比重穩居兩成上下。美國核能管理委員會審查核電機組的過程相當透明，居民可以參與。

　美國的北鄰加拿大，自然資源豐富，除盛產煤、石油及天然氣，還有取之不盡、用之不竭的水力資源。即使如此，核能發電仍是加拿大主要電力來源之一。加拿大現有五座核電廠，共十八部核能發電機組，數量居世界第七，二○一二年核電提供全國百分之十五點二的電力，加拿大政府視核能為未來能源，計畫興建的核子發電機組還有四部。加拿大國內反核團體總數超過三百個。他們期待非核家園，但行動並不激進。加拿大一些省政府已開始開發新能源，逐步取代核能及火力發電作為回應。然而，在替代能源尚未能完全取代火力及核能發電前，核電仍是主要電力來源之一。

　同位於美洲、且為金磚四國之一的巴西，現有兩部核能發電機組，提供全國百分之二點八電力。第一部機組由美國提供壓水反應器技術支援，一九七五年，巴西政府提出全面自主核能技術的政策，並與德國簽訂合作協議，但因資金不足，暫時中斷興建，直到一九九五年開始動工，第一座巴、德協議的核能廠二○○○年投入運作，另一部機組二○○六年完成，巴西政府計畫二○一五年，在單一廠址內再增建四部機組。