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樓上各位先進,我這邊提供一個淺見:
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3 O+ `; }4 N% x2 _; h% u$ N5 d1. 公寓大廈管條例的設置精神在於其條例的第一條,& ^+ n. ]5 u3 {, E
為加強公寓大廈之管理維護,提昇居住品質,特制定本條例。
. \5 O. M$ }( F& I8 i所以從內容可以看出,主要對像是涉及到會影響到公寓大廈居住品質之相關人,
1 h$ g% i7 P. i0 A! C+ v因此會有 住戶、管委會、管理人 等內部特定人士會收到拘束跟規範;
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' y, ^# X8 {! c/ ?. w) e2. 規約屬於私權契約的一種,由於契約的精神有針對特定對象的特性,
# u, Y; H, m( B* q% V0 d4 V因此規約本身僅能針對住戶進行規範,並無法針對無法締約的對象 例如管理公司、外來訪客進行約定限制,這些人並不收到規約的規定而產生法律效果。
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- e$ {2 y4 e( x8 }+ P* F3至於非社區住戶等外部人士,由於可以依照其他法令 例如 刑法、民法 進行規範,
, x, B. d e5 W4 ]; u% G 因此原則上就不需要利用公寓大廈管理條例進行約定產生法律效果。. z% B3 g% P; [$ L* s2 z
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最後,法院系統其實對於行政機關的解釋是否採用,取決於專業性程度的問題,
7 t* m% K/ W n; g1 `/ {, M, X& q比如工程採購案件,由於法官並不會懂專業的工程施工方式,因此多半會尊重行政機關的解釋與規定;# ?& ^) H" j- i5 u
但假使涉及到一般經驗即可判斷的,例如公寓大廈糾紛,就不盡然會全盤接受,有時候可以援引其他如民法的法律精神或者依照自己的心證來進行解釋。) d6 i5 @$ e5 N, L
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