【比一箱鳳梨還重要的事】

蜘蛛人

〈自由共和國〉梁文韜╱「人情政治」轉「公民政治」的關鍵契機

http://news.ltn.com.tw/news/opinion/paper/833079

2014-11-24
梁文韜╱成功大學政治系教授、議會革新聯盟發起人

抵抗北京政權宰制台灣的三一八佔領國會運動結束後這半年多以來，全國各地湧現了眾多認同台灣主體意識的年輕人公民及參政團體，青年投入關心施政，是要打破政經既得利益者長期對社會資源的壟斷。這裡所說的「施政」，廣義來說包含各層次及各機關的掌權者在行使權力的過程及作為。多年來，貪婪及出賣台灣利益的官員、橫行的黑道、專制及媚共的國民黨、黑心的財閥、偽善的宗教企業層層勾結，展示了非常綿密的關係。

當代民主社會有一個共識︰對施政者的放縱，最終會讓人民受到各式各樣的傷害，而受害最大的往往是年輕人及弱勢族群。年輕人失業率不斷上升，起薪點逐年下降，實質購買力更是穩步減少中；其中最重要的原因是，所謂經濟發展的成果都被黑道勢力、貪官及財閥資本家侵吞。


台灣目前仍由掌握殘留威權體系的國民黨統治，行政機構主導國家政策的擬定，立法院亦受到執政黨宰制，故而產生所謂代議制度的失靈；不少地方民代亦熱中於參與這龐大的分贓體系，對地方政府疏於監督。

許多青年因近月的抗爭運動而意識到，國家的前途其實不是掌握在自己的手裡，因此，「如何影響政治」是新一代青年如何重掌未來的關鍵。投入政治改革的方式大概有四種：
一、監督施政
二、罷免不適任者
三、參與政策制定
四、有效參選
以上方式所需要的資源及能力按順序遞增。


今年正值地方選舉，能造成正面政治影響的直接途徑，可從在地參政開始；這次不少青年願意入政，反映了「公民政治」的崛起。「公民政治」是只問是非對錯、對事不對人的政治，是一種針對政策好壞及公正性的政治；可惜的是，這股年輕的力量碰到了龐大地方派系及傳統政黨勾結力量所主宰的「人情政治」。


「人情政治」是一種「搞定了人才能搞定事」的政治，是好政策可因有權勢者介入而成壞政策的政治，是不公不正的政治，是公私不分的政治。人情政治的膚淺呈現在兩種現象上：買賣票行為及議員跑攤文化。在人情政治中，議員要得到選民的認同，就必須「服務」民眾，多多博感情，而紅白帖跑攤成了最基本的「服務」；但從公民政治的角度看，紅白帖是私人的場合，跟公職人員應該是毫無相干的。


台灣一些庸俗的地方人士，期待民代或公職人員耽誤公事、甚至放棄家庭團聚時間出席紅白帖場合，源自於封建的愛面子文化，是一種公私不分及非常自私的行徑。可是，即使號稱進步的政治人，從黨外入政後亦難免加入「人跑我跑一起跑」的行列。也許會有一種看法認為，當更多民眾成了真正的公民後，對議員的期待慢慢改變，議員跑攤行為才會減少。可喜的是，在這次選舉期間，就有不少年輕候選人刻意說明自己不跑紅白帖，顯示公民政治的意識逐漸提高。


不過，在仍以「跑攤取代政見」為主流的人情政治下，願意參與公辦政見發表會的候選人甚少；這段選舉期間，不時獲知有年輕候選人被告知，由於只有他一人願意參與而被要求放棄公辦政見發表的機會。


人情政治的極致當然是買賣票行為，其嚴重程度反映在有苗栗縣長曾公然承認自己買票而當地檢方卻仍縱放之上。博感情不夠，感情必須透過鈔票才能轉化為選票。買賣票行為源自於專制國民黨的黑金政治文化，至今依然無法根絕，只是手法變得更高明而已。前金多變為後謝，因而才會有里長在選前「自發」幫忙買票的案例。在「買票代替辯論」的政治環境下，地方民主政治發展停滯不前。


一直以來，在高昂保證金及天價選舉經費的驅迫下，不少能真正入政的議員很有可能都受到試圖牟取暴利的黑道或財閥直接或間接的資助，衍生出的就是一種惡性循環，地方政治越髒，有理想的年輕人就越卻步。
這幾年下來的反殘留威權體制運動，逐漸讓大家意識到，逃離政治只讓骯髒的人繼續玩弄，唯一的解救方式就是找出正面影響政治的方式。


在人情政治主導下，地方自治的效力明顯不彰，特別是部分近年合併後晉升為直轄市的縣市，議員們根本漠視自己其實擁有地方立法的權利，一切仍任由地方政府主導。諷刺地發現，未來負責監督市政的參選議員跟明星市長合照，依舊成了當選的必要條件。


在一定程度上仍被地方勢力把持的地方政治，是一座封存多年的黑冰山，在中共積極滲透台灣基層政治的同時，月底的選舉既是「人情政治」轉化成「公民政治」的重要契機，也是抗拒中共滲透的關鍵一役；只有在已覺醒的公民們大力支持下，這次認同台灣主體意識的青年入政力量，才能成為一艘勇猛的破冰船，加速黑冰山的崩解。也許一次性的衝擊效果有限，大家因此必須思考，如何能長期正面影響地方政治，例如：督促甚至罷免不適任議員、凝聚公民社會在地方政策上的共識、要求議會議事透明化、地方選舉制度改革等。

蜘蛛人

〈自由廣場〉別為勝選人造神
2014-12-04

◎ 謝聖仁
九合一選舉落幕了，高雄市長陳菊成為得票數最高的勝選人，台南市長賴清德榮登台南選舉史上得票率之冠，台北市的柯文哲也以秋風掃落葉之姿擊潰對手，不過就在這種看似亂世英雄降臨之際，也要小心提防過度造神所產生的反效果。

對於公共事務，公民透過選舉方式將治理代理權交付給勝選人，但因為選民是人不是神，所以我們會犯錯；強勢勝選的候選「人」也一樣會犯錯，若是我們將他們神化，那他們就會以為自己絕對不會錯。


因此，造神新聞當作八卦看看就好，千萬不要當真。一個公民應該永遠保持樂觀但是懷疑的態度，來看待公共事務的發展。我們不需要一個美麗但永遠不會犯錯的代理人。因為台灣已經有一個「馬英九教訓」了，不需要再一個「某某某教訓」。


請別忘記陳為廷說的：「千萬不要相信我們不會變質，永遠質疑我們，看到我們講什麼東西就來質疑我們。我跟你說『我不會變質』，這連我自己都不相信。」（作者為教師，彰化縣民）

蜘蛛人

何明修：這是一場公民社會的勝利

http://opinion.cw.com.tw/blog/profile/274/article/2132
2014/11/30
作者: 何明修

歷史會記得，2014年11月29日的九合一選舉是扭轉台灣政治發展的關鍵。就如同民進黨政府時期的2005年地方選舉一樣，弊案纏身的執政黨不但搞丟了有連任優勢，而且還號稱有「民主聖地」的地區（台北縣、宜蘭縣、彰化縣、嘉義市），也危及了搖搖欲墜的中央執政地位。理所當然，外國媒體與觀察者會想要從這次地方選舉結果，解讀兩岸關係的走向以及未來的2016年總統選舉。但是在進行這些臆測之前，最重要的問題還是為何國民黨如此慘敗？又是什麼力量使得民進黨以及高舉「白色力量」的柯文哲獲得了空前的勝利？

從結果來看，民進黨的確是獲得了巨大的勝利，不但原先六席執政的縣市（屏東縣、高雄市、台南市、嘉義縣、雲林縣、宜蘭縣）全部保住了，而且選票至少贏13%以上。在一些原先認為選情膠著的地區（澎湖縣、嘉義市、彰化縣），民進黨也取得至少6%以上的勝利。國民黨不只丟了分裂的基隆市，在眾所關注的台北市與台中市以14%以上的落差敗選，甚至連之前被認為十拿九穩的桃園市與新竹市，都敗給了民進黨提名的年輕人。儘管國民黨勉強保住了新北市與南投縣，但是勝選者領先的幅度都沒超過2%，而且幾乎是要開到最後才分出勝負。

然而，與其說這場意義重大的選舉是民進黨的勝利，不如說是國民黨的失敗。在開票當晚民進黨主席蔡英文的講話，就可以知道這一點。儘管民進黨看似「從地方贏回了台灣」，但是記者會上，黨內重要領袖的凝重神情就透露出一些端倪。蔡英文指出，「面對人民力量的崛起，我們只能更謙虛」。實際上，可以進一步來說，蔡英文所說的人民力量就是近年來明顯崛起的台灣公民社會。

按理來說，執政團隊的不良表現往往會被選民所懲罰。這一年來，台灣爆發了動搖國本的食安風暴，拼湊上路的十二年國教，接連一些政務官因為個人醜聞丟官，以及民眾實際上感受到的經濟困頓，光是這些就足以搞得國民黨焦頭爛額。儘管目前仍沒有紮實的實證資料，我相信，在很大一部分原因上，推倒國民黨政權的力量是來自於這幾年來奮起進擊的台灣公民社會。

就學理而言，公民社會一詞原本只是指涉一種由志願結社所構成的領域，其運作是獨立於市場經濟與國家體制之外。但是這看似純描述性的詞彙，在晚近台灣卻被賦予了許多規範性的意涵。簡單講，台版的公民社會意味著反對發展主義、要求程序正義、重視社會公平的一種集體渴望，這些訴求浮現在近來各種備受關注的社會運動。國民黨候選人顯然將這股新興勢力當成是小屁孩的玩意，這埋下了他們慘敗的種子。

用白話文來說，發展主義就是「拼經濟」（台灣講法）、「發展是硬道理」（中國講法），一種認為經濟成長是解決所有問題的意識形態。近幾年來，從後山的美麗灣、農村地區的苗栗大埔、桃園航空城，都市的華光社區案，青年學生、藝文界、公民團體都積極投入反對運動。很顯然，越來越多人看穿了發展主義的騙局，因為發展只有圖利少數的大財團，甚至是以某些弱勢群體的權益為代價。這個情況就如同已經是密集往來的兩岸經貿一樣，國民黨將其吹噓成「和平紅利」，但是實際上能夠享受到好處卻往往是遊走兩岸的權貴資本家或是國民黨的官兩代。

因此，在這場選舉中，郭台銘站台的台北、台中、雲林全都輔選失敗，他要召喚的「經濟選民」原來只是一場海市蜃樓。連勝文主打的西區發展、公部門資產活化的政見，以及所找來一堆工商大老背書，都是順著發展主義的老路子。問題正如同柯文哲所指出的，房價高漲到底是誰獲利了？搞得中產階級在台北都買不起房子，這樣的發展真的是台灣人民所要想要的嗎？

從號召二十五萬上街頭的白衫軍運動，到動員出五十萬人的太陽花運動，一個核心的價值就是要求程序的透明與正義。無論是黑影重重的軍事審判制度，到黑箱協議與審查的服貿協定，都已經激發出人民的反感。在捍衛首都政權，國民黨製造出MG149事件，動員五院全力追殺柯文哲，反而製造了反效果。那有民主國家的反對派候選人會被選前查帳？一場明明是競選情資被對手掌握的醜聞，卻被檢察官搞得像是「自導自演」的風波。相對於國民黨這些黨政不分的奧步，柯文哲所訴求的「開放政府」顯然更能夠打動人心。

無疑地，承擔公民社會力量的主體是台灣的青年世代，他們已經告別政治冷漠與反感。一波又一波的社會運動召喚年輕人的理想主義，過去，他們或許認為「藍綠一樣爛」；但是這次選舉中，他們開始敢明確表達反對國民黨的立場。從選前的「籍行軍」行動、割闌尾、沃草網路媒體、青年返鄉投票運動，都可以看到這樣的參與熱忱。然而，選情告急的國民黨不但無法正面回應，反而端出一付家長主義的架子，臭罵這股新生的力量。連戰痛斥太陽花學運動參與者是「沒有教養」，連勝文競選廣告要青年人「聽爸媽的話投票」。明明年輕世代的台灣認同已經是明顯可見的社會事實，省籍差異已經是上一代的事情，但是國民黨要動員基本盤的方式，卻是訴求於老外省人的仇日，用「皇民化」來污衊本省台灣人。

總之，公民社會已經發聲，其結果就是巨大的政治版圖移動。擁有全面執政優勢的國民黨的基盤退縮至後山、離島、客家農村。接下來，勝選的民進黨是否能成功地邁向2016年，就要看他們的新當選人是否能正面接納反發展主義、程序正義、社會公平的訴求。

小軒

禿鷹也罷，豺狼虎豹也罷，當祂們這個山頭找不到獵物時，必定會往其他山頭尋找獵物。
不是嗎？～～～～我真的不敢想下去～～~~

蜘蛛人

小軒 發表於 2014-12-5 11:13
禿鷹也罷，豺狼虎豹也罷，當祂們這個山頭找不到獵物時，必定會往其他山頭尋找獵物。
不是嗎？～～～～我真 ...

相信，就是改變的開始。

一起努力監督，讓民主深化吧!!

蜘蛛人

〈自由共和國〉林鈺雄／公民力量能夠改造檢察官嗎？
http://news.ltn.com.tw/news/opinion/paper/835208

2014-12-01
林鈺雄／台灣大學法律學院教授、刑事法研究會執行長

九合一選舉，在野狂掃全台二十二縣市中的十六位百里侯。當選首都市長的柯Ｐ在勝選演說中，再三強調公民社會是促成台灣這股新政的主要力量。慘敗的國民黨棄車保帥，由江宜樺院長下台為敗選負責。廁身社群網絡的公民，除了撻伐頭號戰犯馬主席之外，也沒忘記在這次選舉中「賣力演出」的台北地檢署：楊檢察長不用道歉下台嗎？

鄉民為何如此憤怒？先來簡單回顧一下北檢的「業績」。國民黨的首都選戰，蔡正元領軍的連陣營先後主攻柯Ｐ涉入MG149、器官移植和竊聽風暴等三大弊案，招招都是可能扭轉選情的致命功夫。選前揭弊是司空見慣的選舉手法，選民自有判斷，未必炒作得起來（如器官移植）。但是，炒作如果加上「國家公權力」的後盾，格局就完全不同了；二○一二年總統大選，阻絕蔡英文最後一哩路的宇昌案，特偵組選前大張旗鼓、選後查無實據，就是最佳例證。不管輿論事後如何撻伐檢方的不當行徑，都不能改變已經出爐的選舉結果及其後續對台灣公民社會的毀滅能量。

從首都選舉開打以來，鄉民對於北檢違背中立性的質疑，從未間斷。連陣營一發動MG149攻勢，北檢就大舉搜查約談，鬧到台大醫院人人自危；反之，連魏一家親的ＴＤＲ疑案、雙北歷史共業的美河市弊案，儘管輿論指證歷歷，但北檢就是老神在在。選戰白熱化的選前一週，北檢突然大辦竊聽案，任由泛藍媒體加油添醋，大舉炒作連陣營定調的「柯辦自導自演說」，但反藍媒體報導已經排除柯辦自導自演時，北檢第一時間就跳出來打臉否認。厚此薄彼，所為何來？

至於蔡正元為何握有柯Ｐ市政顧問團名單？是否意圖使人不當選，偽造民進黨公文而流傳？儘管柯辦要求徹查，結果當然是不了了之。北檢對於偵辦節奏，自有一套邏輯。如去年爆發的大統、頂新混油事件，偵辦大統混油的彰檢，不但去年就起訴了，而且案件早已兩審有罪判決確定。反之，偵辦頂新混油的北檢，整整查了一年也無下文，期間還讓魏應充安然入主台灣之星，跨足台灣電信業，乃至於涉入中嘉媒體經營；直到今年頂新再因黑油而引發（馬總統也響應的）全民滅頂運動後，北檢才見風轉舵、立刻起訴，還大搶彰檢風采。
北檢爺們 為何不在乎？

說了這麼多前奏，接下來談「正題」：公民憤怒至此，北檢爺們為何還能不在乎？儘管台灣從北到南不乏弊案，但能夠左右台灣政局和大選結果的超級大案，幾乎有八成以上掌握在位於政經中心、官商雲集的兩個京畿檢察署：最高檢特偵組和北檢。其中，特偵組在黃總長洩密案之後，自身難保，北檢就更加成為黨政高官的兵家必爭之地，先天上難有免於政治干預的免疫力。干預始於操縱檢察人事，簡言之，檢察界勞逸不均、升遷不公嚴重，上下階級更是嚴明，誰主導了檢察官的「升官圖」，誰就遙控了政經大案的偵辦方向。不幸地，這個呼之欲出的「誰」，其實不是橡皮圖章的檢審會，而是檢察行政上級的法務部長：一個看行政院長和總統臉色的內閣官員。講得白話些，檢察長權位來自於羅瑩雪，羅部長是江宜樺（甫辭職）的閣員，江院長又是馬總統的人馬。這種上下一條龍的檢察人事升遷制度，正是造就台灣檢察敗象的罪魁禍首！

既然檢察權力圖譜如此，又何必訝異北檢在今年三一八、三二四事件中，對驅離暴力充耳不聞、對佔領公民卻趕盡殺絕呢？畢竟，暴力驅離事件的潛在被告及佔領公民的抗議對象，正是掌握檢方升官圖的「上上級」！又何必訝異楊檢察長在立委、媒體和學者連署再三點名之後，仍能穩若泰山、不為所動呢？

造就台灣新政的公民力量，未來如果不想再受制於這種形同戒嚴的「遊戲規則」，就必須突破「行政上級壟斷檢方人事」的既有格局。目前已有檢察人事審查由「國會監督」和「引進外部中立委員」兩種替代方案，可作為改革討論方向。總而言之，以公民力量改造檢察官制度，將是台灣新政的重要課題！

蜘蛛人

〈自由談〉政客嘴臉-勝必驕，敗必餒？
http://news.ltn.com.tw/news/opinion/paper/837334

2014-12-08
勝必驕，敗必餒，這項政治鐵律，古往今來，幾乎無人能逃過。選後一週，看盡政客嘴臉的驕與餒。
看盡勝驕敗餒的政客嘴臉之同時，也看到了國民黨對慘敗原因不敢真正面對而「錯判」，以及民進黨在亮麗光輝下對大勝的「錯覺」。

驕、餒在所難免，勝選者必須迅速收起驕色，才能乘勝追擊，挾新民意，把新權力用在最對的地方，新人新政展抱負，成就平生志業，實踐政治目標。

敗選者必須儘快收起衰餒敗象，深切找出敗因，並操刀割除敗人與錯政，改革一定很痛，不痛就沒有真改革，這樣才能重新結合民意，重整旗鼓再戰。

國民黨慘敗的主因，就在馬英九的人與政策，九合一選舉結果，是對馬投下不信任票，也是對馬的親中政策投下否決票；不過，慘敗後，馬雖被迫辭黨魁，卻一口咬定他的路線沒錯，馬死不認錯，難道要怪罪選民錯了？國民黨選後檢討及改革，全成了空口放屁！

馬及國民黨選前錯判而慘敗，選後仍然錯判，因雖然慘敗，總統仍姓馬，國民黨在國會仍是多數，以為黨魁、閣揆換個傀儡臉孔，就可交代了事。

但是，輸到脫褲後，連黑心油商都敢打臉馬政府，賣掉一○一股份大賺，馬政府又吃敗仗，敗給魏家卻難有作為，其他就不用說了。民心已變，敗馬不變，敗黨不變，錯誤政策也不變，簡直無藥可救，選民下次一定會讓國民黨死得更難看！

至於民進黨，千萬別被勝利沖昏了頭，勝選並非民進黨做了感動人心的豐功偉業，不是因誰而勝，勝利更非為救誰，今後施政優先次序必須更貼近民意，否則，民意如流水，政治鐘擺也可能會逆轉的！
（胡文輝）