TIFA若復談，經部備妥4大協定

歐陽

【時報-各報要聞】立院明（12）日若能表決通過政院版的食品衛生管
理法修正案，開放美牛進口，台美官方均預估，中斷5年的台美貿易暨
( C  S4 ?! l' M& z/ r2 F* ?投資架構協議（TIFA）會議半年內即可復談。問題是，台灣準備要談
( E* Q- o& _$ U什麼？
　對此，經濟部官員表示，已備妥四大議題，包括關務合作、電子商
務、標準互相認定以及投資協定（BIA），為雙方洽談自貿協定（FTA
6 o; R7 {3 }/ g0 L/ R* z/ s）奠立基礎，並爭取美方支持台灣加入TPP。換言之，台美TIFA復談，
! Y% E8 `3 @& s8 c( p將有機會取得台美FTA與TPP兩張門票。
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, {0 j  ~+ b' h4 T3 H: G  H7 F9 a　　官員表示，台美先前已為BIA，花了很長的時間與心血。早在民國
5 u& E- g9 A0 y: z; {40年代，雙方有達成「中美關於保證美國投資制度換文」，當年台灣
仰賴美國經濟援助，美方則期望在台投資有保障，而我國經濟百廢待
舉，須吸引美國重量級公司來台投資，例如奇異公司，所以才會有中
美投資制度換文，不過這是單方面，僅保障美商在台投資。
　　因此，我國早在5年前，就一直期望可以洽簽雙邊的投資協定，讓
3 t1 w2 f/ k4 ~; X- a& L4 m5 q$ D台商在美國投資也納入保障。
　官員進一步說，美國是我國最大技術與最大外資來源地，一旦簽訂
! R: K$ [+ K$ ]  q! }+ y2 kBIA，除可以促進美國對台投資，在國際也受到間接背書，我國投資環
2 X0 ~- a+ y' b  Y. ?, {境受到肯定，另外，我方期望的BIA不單只有保障概念，也會放入投資
/ B7 J. L3 ~$ V自由化，爭取更多市場開放，形成完整的BIA。
　另外，經濟部期望排除技術性貿易障礙，因此也規劃與美方洽簽關
" Z7 @2 q) B3 X+ c3 g& \% g務合作協定以及標準互相認定，官員指出，透過推動貿易便捷化以及
優質企業（AEO）相互認證，促使雙邊貿易量持續成長；而標準相互認
( Q. I) @5 L; F9 h, d0 e' {  p/ P1 d( d定，則是有助於我國在各國間的貿易結盟中，取得產業技術標準指定
- z- G! e9 \; r5 L* q的第一手資訊，也可以在新興產業標準制定，尋求與美方合作契機，
* A) j. s8 e+ ~8 {# k3 J2 I目前規劃在機械與電子等輸美大宗產品，納入標準合作範圍。
　至於最單純的電子商務協定，同樣納入我方優先談判簽署協定，經
濟部表示，美國為全球電子商務商業模式的領先者，如果台美進一步
: d' f2 N/ a2 X) ?; b就電子商務協定進行合作，法規進一步透明化，以促進產業發展。
　官員指出，2005年新加坡、紐西蘭、智利與汶萊共同提出TPP的概念
( o. j6 p! H; @, ^! r，談判進度一直相當緩慢，不過自從美國加入並強勢主導，目前加拿
! f+ n5 O9 C4 y" n  `/ g/ c% G7 ]大、墨西哥與日本，在外面排隊想進入，讓這個區域經貿整合日益壯
& k! I$ B- U* U* H大。
　官員說，現階段加入TPP採取共識決，其中，美方意見扮演關鍵地位
5 g9 B1 s- }) G+ i' G8 j2 c，因此台美TIFA不復談，我方想要接觸TPP的機會也沒有，甚至未來會
被美方「冷處理」，等同於加速被邊緣化，所以復談TIFA，才有機會
與台美續搭FTA，同時取得TPP進入門票。 (新聞來源：工商時報─記
  n5 a7 g# y+ @" }. J' n者潘羿菁／台北報導)



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歐陽

美國是我國最大技術與最大外資來源地，一旦簽訂
0 h+ o% x1 ?, v; ]& O0 A. lBIA，除可以促進美國對台投資，在國際也受到間接背書，我國投資環
境受到肯定，另外，我方期望的BIA不單只有保障概念，也會放入投資
自由化，爭取更多市場開放，形成完整的BIA。