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發表於 2012-7-14 08:05:48 |只看該作者 |新文章置前

年輕人應自覺在修法中扮演關鍵角色／專訪苦勞網創辦人孫窮理談退休金制度

【文／陳兆芬】

前言

年輕人應自覺在修法中扮演關鍵角色苦勞網創辦人孫窮理，研究退休金制度已有十多年，他對退休金制度的評論，就是一個「亂」字。他堅信，唯有年輕人自覺，並在未來的修法過程中扮演關鍵角色，才可能避免這場社會悲劇的發生。

因為關心勞工權益，苦勞網創辦人孫窮理自二○○一年起開始鑽研台灣退休金制度，常態性地撰寫相關文章評論當前制度，並且成為各大工會邀請演講的對象，堪稱是在產、學界之外的台灣退休金制度「另類專家」。

「亂」象叢生埋下破產炸彈

走過十二個年頭，他最大的感想就是「亂」！「制度亂，沒人搞得懂，也就沒有理性討論和改革的空間。」以下是他的看法：

現行退休金制度大致可分成四種，公務員有公保與退撫、勞工有勞保及勞退，而每個制度的計算基礎、費率、給付方式、適用對象都截然不同。正因為制度的複雜，導致大家都不懂彼此適用的制度，甚至連自己的都搞不懂；於是，人們雖然都知道必須改革，但每到關鍵時刻，各工會團體就開始互相比較，為了爭取自己的利益，互不相讓。

整個退休金制度太複雜了，即使我寫了很多這類的文章，也沒有了解得非常透徹，再加上幾次退撫、勞保年金的修法，讓整個退休金制度變得更亂。但是，「亂」的制度，對於統治者是最有利的，因為民眾無法凝聚成一股力量，奮起集結抗爭，這就埋下了勞保基金的破產危機。

老實說，我是一個學歷不高、沒有專業的人，但是這幾年，卻有很多工會團體邀請我去演講或寫稿，解釋退休金制度，我覺得這是件滿可悲的事情。

十幾年前，還有學者勇於發聲，但這幾年，學者說他們的心死了，這個制度沒有救，講什麼都沒用。制度發展至此，已經不是學者介入就能改善得了，倘若政府不積極全面修法，在十幾年內，勞保基金一定會破產，這是可預見的。

對四十五歲的人來說，不怕領不到退休金；對三十幾歲的人來說，卻是無法預料勞保基金何時會倒；對二十幾歲的人來說，可以說是沒有希望的。

但對於年輕人的未來，我並不擔心，反正到時候革命就好，看台灣爆發革命的臨界點到哪，只是台灣年輕人的「沸點」太高，他們要找一份工作都很難，要有一份養得起自己的薪水更難。眼前的事都解決不了，怎麼去想國家大事，更沒有力量去逼著政府改革。

我認為，年輕人應該要自覺、要有問題意識。像一○年法國總統改革退休法案，將退休年齡從六十歲延長到六十二歲，第一批出來抗議的是高中生，但台灣的年輕人對於退休年齡的延後，卻沒有反應。

從基礎社福制度做起才有機會

隨著台灣的經濟起飛，社會福利制度愈來愈好，但是愈好的東西就愈容易崩解，無論是勞保或是勞退的修法都是「不可逆」的。現在當務之急，就是不要再惡化下去，而改革應從老人福利制度開始。

老人大部分的支出是在醫療，如果先排除醫療資源浪費的問題，開始推動老人看病免費、國家提供老人公有住宅，甚至提供老人居家照護等福利，老人就不需要太多的支出，一個月花五、六千元就夠了。

政府若願意花錢去執行，先建立好「非現金給付」的老人安養制度，然後緩步修改國民年金制度，慢慢擴大基礎年金的規模，再縮小勞保與公保的規模及給付，讓整個勞保基金「軟著陸」。

而且，勞退與退撫應該要合而為一，甚至合併到勞保與公保裡面，這樣才有辦法改，施行一套大家都一樣的制度，在同一個立足點下，才能討論如何健全的問題。但這整個過程，大概要花費五十年到一百年才改得了，就是因為這樣，所以政府與專家學者們都不敢執行，這簡直是不可能的任務。

對年輕人來說，如果政府願意花更多的錢照顧自己的父母，你的負擔會更少。我很努力試著想與苦勞網的年輕人溝通退休金的問題，但是因為制度太繁雜，根本無法溝通。

台灣不復見過去的高經濟成長，社會不均的情況開始惡化，民眾期盼回到高經濟成長的時代，政治人物為了獲得選票，不斷開出空頭支票，台灣人有沒有未來，我不知道，但是，年輕人一定要在修法過程中扮演關鍵的角色。【今周刊】