- UID
- 4355
- 閱讀權限
- 45
- 精華
- 0
- 威望
- 3
- 貢獻
- 3897
- 活力
- 11257
- 金幣
- 44043
- 日誌
- 9
- 記錄
- 37
- 最後登入
- 2017-12-9
 
- 社區
- 臺灣
- 文章
- 9422
- 在線時間
- 1428 小時
|
本帖最後由 歐陽 於 2012-6-1 07:06 編輯
% u" O; o5 _ I) {. a5 i0 w6 ~/ b& F% e3 x: @! m
全球積極搶救,台灣卻落後20年【文/王美珍】
2 k# Q; `. ^6 w0 P4 }
7 u' P: c- N& Y0 Q' \' x7 s- e為什麼濕地這麼重要? & @% l( T6 b# R8 i9 _% t
在油電雙漲、都更拆房、瘦肉精、證所稅復徵等多重政治風暴中,卻有33個立委、橫跨藍綠四個黨派,聯合提案《濕地保育法》;內政部也將官方版本的《濕地法》列為優先法案,5月就送進立法院審查。
& b/ m9 Q* }5 Q2 o
6 A7 X1 K r2 S濕地,一個在台灣不受重視的名詞,卻是全球積極搶救的對象,連鄰近的韓國與大陸也早已擬訂法規與計畫,唯獨台灣,落後世界20年。 《遠見》走訪全台,深入剖析台灣濕地所面臨的危機,並介紹國內外的成功案例,證明濕地保育與經濟開發並不衝突,甚至還能相輔相成。
; G5 N; H* v$ R* q$ b8 g5 N1 I% v3 t! C+ l6 f" ?+ r9 @
一場寧靜的革命正要展開。今年3、4月間,當美牛爭議、都更拆房、油電雙漲使得立法院砲火連天的同時,卻有一個法案,在鎂光燈未及之處,放下政治差異,靜靜地牽起了四個黨派立委的手與心。
9 @9 b; N* J, \- p0 N
# j3 K7 s g7 V+ Q' D0 u這是《濕地保育法》。一般民眾還很陌生,但它卻由33個立委聯合提案,橫跨了國民黨、民進黨、親民黨、台聯四個黨派。 1 u4 B7 k" m6 Y, h6 [. ~; s
5 M9 v8 M; h, Q, y' m& F; S9 T不僅如此,今年2月內政部長李鴻源上任後,也將第一場記者會處女秀獻給濕地政策。更以難得效率,將《濕地法》列為本會期優先法案,預計5月就要將行政院版本送進立法院審查。 & v1 S" J4 W5 y7 Z' _
* B/ f- @' ~9 N7 _, X
這是在沸沸揚揚的202兵工廠生技園區與國光石化開發爭議沈澱後,台灣面對保育與開發衝突時,一個定調方向的關鍵時刻。 什麼是濕地?為何能引起如此大的關注? ; P2 W P5 ^, Y) \2 K
" n1 R* `" P# F; }) h目前國際上通行的聯合國拉姆薩會議(Ramsar Convention)定義,意指:「無論天然或人為、永久或暫時、靜止或流水、淡水或鹹水,或兩者之混合,及由沼澤、泥沼、泥煤地水域所構成的區域,包括水深在低潮時不超過6公尺之沿海區域。」
+ N8 @" P+ d0 M( E7 ~4 {3 S; S
1 ]# l1 ^. g7 J簡單來說,水陸交接的潮間帶、河岸、水田、水塘、紅樹林、潟湖,都是濕地的一種。 1 T; j" Q/ `5 n; x" ?
8 Z' z( p. i/ e! ~# z# G濕地 與你的利害關係是什麼? ( I1 p! g5 e3 j: n A- C' T
美牛攸關健康安全、都更牽涉居住正義、油電則是日常生活之必須。每件事情都有直接的利害關係人敲鑼打鼓地爭取權益。那麼,無法為自己發聲的濕地,與你的利害關係是什麼?
; g5 ?8 C8 {* k6 U: k, l- n5 `/ b
4 ]6 Y) V% `; {0 S7 N+ K$ o( ^2 e; v1.全球升溫,濕地幫忙退燒 由於溫室效應加劇,使得全球氣溫不斷升高,暴雨、水災頻率增加。「地球每增溫1度,雨量增加6%,」中研院地球科學研究所研究員汪中和說。 科學家預估,到本世紀末溫度至少會增加2度。在英國環保研究員馬克‧林納斯(Mark Lynas)《6度的變化:一個越來越熱星球的未來》(Six Degrees:Our Future on a Hotter Planet)書中指出,全球氣溫只要再高6度,包括人類在內的生物就會大滅絕,世界末日就將來臨。 然而,濕地卻能提供良好的調節溫度作用。
6 f1 G5 `6 m- s P5 i' a1 f
2 x. |* m5 o+ e9 g根據師大環境安全衛生中心主任方偉達的研究,100年來,台灣氣溫平均上升約1度,然而,全台的平地卻只有桃園縣,百年以來溫度沒有改變,堪稱世界奇蹟。
# D" J8 ~3 h" S. \0 A P( z. i, L) n; ?& _( f
而這正因為桃園縣早年為了農業灌溉,挖了許多埤塘,使得水圳和水塘布滿全縣。迄今約剩下2000多口,得以抵抗全球龐大的溫室效應。埤塘,就是人工濕地的一種。 9 f, l# r( n4 W
- i+ M* u1 z" y4 q) }
2.節能減碳,固碳能力25% 為了阻止溫室效應擴大,「節能減碳」是各國迫在眉睫的工作。1997年12月,149個國家簽訂7 Z0 h' B( m% z9 u: N
( S+ f( Q% m! @+ j( B$ L/ w9 k《京都議定書》,希望抑制二氧化碳的排放量。
% ?. Z& J: U0 F! C2 F* e
5 `+ E+ U' e0 d, {4 y5 m5 U& i事實上,濕地具備「固碳功能」,可吸收二氧化碳。據統計,全球濕地的面積占不到陸地面積的5%,固碳能力卻占了25%~30%,是最不花錢、功效又好的節能減碳方式。
3 K0 n; f/ ^" I" |3 c
: a# I4 ~" d: [' s( O3.存水解旱最佳地下儲水庫 暴雨增加,使得降雨集中在某些時期,也加速乾旱危機。近年來,世界各地都傳出乾旱災情,去年,美國南方因為乾旱造成的農損,超過百億美元以上。
" O) V$ P) V# g1 Q) {# m6 b& C
( y4 N! j7 e1 h1 e+ U% R2 @) t據聯合國教科文組織(UNESCO)估計,人類對水的需求正以每年640億立方公尺速度增長,預計到2030年,全球將有47%的人口居住在用水高度緊張的地區。
! c9 r. f h# |; K2 y8 z0 I
4 |) X2 |' M, l6 G8 e) [/ }2 {; a1995年,世界銀行副行長 Isamel Serageldin 曾經預言:「下一個世紀的戰爭將因為水而引發。」
7 F* H8 p# d; D7 n
2 `! K$ ?8 \$ r$ w5 ^然而,濕地可將地表的水透過下滲儲存至地下,讓水不因蒸發而流失,是最好的地下儲水庫。 M' y$ Z# E$ Q3 x& C- {! ]/ S
g4 {# e5 r- C$ _: n7 i( d研究桃園埤塘的中原大學室內設計系副教授陳其澎說,桃園的2000多口埤塘,就像把一座石門水庫分散在桃園各地:「我常開玩笑,以後,桃園要在南北派軍駐守,防止別人來搶水!」 m$ x9 C6 [. F9 ?
引以為戒〉彰濱.30多年前的錯誤決策
/ @$ q7 @6 }* Q. V# o【文/王美珍】3 H2 h& L. r: |+ Y! V" G
! x& q- v1 J( E& R. y
彰濱工業區是全台最大的工業區,卻也是閒置面積最多的工業區。其中的崙尾區從民國1979年核定至今,仍未有一家廠商進駐。但原本珍貴的濕地換成沙漠一片,和許多令人遺憾的記憶。
# h& d2 A- A0 F3 y# G* H
p0 D" F* e- V0 \' ~「每當我看到大自然的美景,拍下照片時,都會害怕,這,會不會就成了遺照?」立委張曉風曾如此感歎。
, f* w6 \# U# [4 Q A$ A" p! }
) @/ q+ r% ]7 R' B7 s1979年就核定的彰濱工業區,當初承載著台灣經濟起飛的夢想。然而,卻也產生台灣歷史上不少令人遺憾的生態遺照。 $ ^* }6 p8 q0 P! C
J& T D0 ~! \1 k台灣兩大河系濁水溪與大肚溪,分別從彰化縣境的南北兩界出海,形成台灣最大的海岸潮間濕地。
) q1 k: n: R3 X, s0 w! Q9 A5 y, C7 Q! m7 E( R5 N
彰濱工業區位於北彰化海岸,原來是許多生物的棲息地,水鳥聚集、魚、蟹、貝類等單位面積生產量豐富。
/ t$ m; l' H. p* o; _+ N" h! s* |% b& ]
不過,在決定劃設為工業區後,這些自然的生態,就以抽砂填海造陸的工程取代。彰濱工業區的範圍,北起伸港鄉,南至鹿港鎮,總開發範圍為2587公頃,是全國最大的工業區。 * D0 q9 U, I) X1 [, ^% k- \ N
- w" ^. f, l& J2 _' T然而,30幾年過去了,這個當初人們引以為傲、最大規模的填海造陸工程,地雖然填了,但廠商進駐情況卻始終不理想。
! ]) @5 Y1 E& o U+ y: l8 @% C, h/ B
1 \- p( s. \ O% e彰濱工業區分為鹿港、線西、崙尾三區,總面積分別為1150公頃、693公頃,及744公頃。
! Y$ j* O4 i: M; l# @/ P! S K6 G W
在經濟部工業局所公布的最新統計數字中,彰濱工業區的「已公告」面積則為1342公頃,待租售面積為260公頃,閒置率為19%。 不過,玄機就出在「已公告」面積上面。 ( Z. [3 A T2 z/ Z
. X9 h) O. N4 L8 K由於高達744公頃的崙尾區被列入「未開發」,所以並沒有算在「已公告」面積之內,19%只是鹿港、線西兩區的數字。
" w" t- G) G- J( T
- t4 O% m+ _7 `+ Y" B* U也就是說,實際上如果將崙尾區單獨區分來看,連一家工廠都沒有,閒置率可謂百分之百。
8 L) J+ |; L! Z/ b- G. b) G6 a: [& h/ K h5 c
閒置率高只是還沒開發? : z s5 ?# J. t# V
目前為止,唯一打算在此開發的只有台電火力發電廠,然而,由於環評一直沒通過,使得崙尾區一直呈現零廠商的荒涼景象,744公頃土地白白浪費。 2 H4 ^' [% B: {1 W* O* |" k
) {- ?4 i( k# ]* r
是否如外界質疑是全台「閒置率最高」的工業區?經濟部工業局表示:「沒有比較的資料,不方便說明。」 ' w+ U1 `3 L$ I) e1 F" D2 K& A
* A' I4 ^) ~1 E翻開經濟部所製作的彰濱工業區介紹手冊,印刷精美,其中如此介紹崙尾區:「崙尾區朝向『兩岸合作發展基地』發展,擁有廣大的腹地,透過新思惟與開創性的理念積極規劃,包括成為國際基地、產品加工與加值、汽車材料與零組件、物流與轉口貿易等,綜合打造出多工產業園區。」
9 m0 j7 q. ~+ U1 r; i) n; T: W( t3 k3 C {. h2 q/ |! U0 i( v
然而,實地走訪崙尾區,現況卻是風沙漫布、雜草叢生,車子還需費力地經過顛簸泥濘地。距離手冊上的新思惟「兩岸合作基地」,看來相差不只一哩路。 3 ]- F( q8 N1 I3 W
" W% Y9 E( [2 o; I% a c「進駐率和整體經濟的脈動有關,我們在1980年代開發,正好很多廠商跑到大陸去,」面臨大環境的變化,彰濱工業區服務中心主任丘慶智表示些許無奈。 , \0 f* |9 C% A m9 J# _+ B' _# ^! N L
0 @& O7 r4 E. F2 o p
不過,他認為崙尾區並非「閒置」,只是「還沒開發」,「我們是分區開發,現在還沒輪到崙尾。就像一個孩子,生下來,要有頭、有臉、會動、會叫,才能算是一個人吧!」 然而,未來開發進度為何?丘慶智只說:「一步一步來。還要看國家未來的計畫。」 (遠見雜誌) |
-
總評分: 金幣 + 1
查看全部評分
|