優質幼稚園在哪裡？

一步蓮華

作者：陳珮雯　 出處：親子天下


你相信嗎？在我們生活中很多的信念與智慧，不是從研究所學來，而是從幼稚園學來的。啟蒙教育影響深遠，你怎能不慎選幼稚園？

第一次面對孩子要就讀幼稚園的家長，往往不知該如何跨出第一步，全台幼托園所的數量又相當驚人，根據統計，至二○○七年底為止，全台收托二至六歲的幼稚園加上托兒所即有七千多家，其中私立、公立幼托園所的比例約在六比四。到底該送孩子上公幼還是私幼好？華德福、蒙特梭利、福祿貝爾等教學方式的內涵有什麼不同？要怎麼挑才能幫孩子找到一所能適齡、適性發展的優質幼稚園？


在回答這些問題前，全球成長最快速的教育體系華德福教育－－台中娃得福托兒所負責人開詩婷建議父母，在幫孩子找幼稚園之前，先釐清自己對孩子教育的期待，同時要正確了解幼兒教育的目的。


幼兒教育絕非小學先修班
創辦世界第一所幼稚園，有「幼教之父」之稱的福祿貝爾認為，學前教育是兒童「未來生活的胚芽」。幼教學習經典名著《所有我真的需要知道的，都是從幼稚園學來的》作者法格漢（R.Fulghum）寫道，「在我們生活中很多的信念與智慧，不是從研究所學來的，而是從幼稚園學來。」


從分享、公平、不打人、飯前洗手、熱餅乾與冷牛奶有益身體、交通安全，到知道所有生物都會死亡，以及學會觀察等，法格漢說，這些黃金律令、愛與基本衛生都是從幼稚園學來的。


幼兒教育真正要培養的是孩子生存發展的能力及性格的養成，讓孩子能接受「全人」的教育。古今中外教育家皆認為，學前教育將影響兒童未來的價值判斷、道德及生活能力、態度與習慣。是以，幼兒教育是教以尊重、關懷、責任等基本品格要素，而非記憶英文單字。


幼兒園絕非小學先修班，提倡幼兒潛能開發的日本幼教專家井深大也向父母強調，幼兒教育不是為了造就天才，而是培養頭腦靈活、身體健康、個性開朗而樸實的孩子。


如果父母對幼兒學習有著扭曲的認知和不當的期待，不只對子孩造成揠苗助長，也會讓現今脆弱的幼教生態產生反淘汰，導致劣幣驅逐良幣，讓有心辦學、教學正常化的幼托園所無法生存。


十年前，在公幼數量不足的時代背景下，給予私幼蓬勃發展的空間，進而促成當今台灣幼教市場的多元面貌，不論在體制、教育思惟或是教學方法，皆提供家長豐富的選擇。


在體制上，有公立、私立、公辦民營，及近兩年才開始試行的「非營利幼兒園」。




公幼收托時間不符雙薪家庭需求
十年前，台灣小孩想進公立幼稚園，比上大學還難，在招生期辦理登記後，還得排隊抽籤，時至今日，受到少子化衝擊，及私立園所的強勢競爭，公幼的招生壓力日益嚴峻，許多公幼在這兩年甚至招不到每班三十人的滿額學生。基隆市立過港幼稚園園長吳徹娥說，兩年前基隆公幼曾出現一班僅有八位學生的窘境，迫使基隆市開始縮減公幼班級及裁徹教師。


目前要排隊抽籤才能進入公立幼稚園的現象已不多見，選擇公幼學費也相對便宜，每學期依各縣市教育局視當地生活條件規定，學費平均每月負擔約三千元至五千元。但父母要讓孩子念公幼，需考量家庭生活型態及對孩子保育品質的期待值。


一般來說，收托四至六歲中、大班孩子的公立幼稚園，正常收托時間是早上七時半至下午四時半，又有寒暑假，對雙薪家庭來說，如果沒有足夠的家庭支援網絡，孩子課後的安排會是一大問題。


雖然目前公幼皆會延後收托時間至六時，並增開付費才藝課程，或是加收鐘點費，由帶班老師輪值晚護，在課後帶讀故事、玩遊戲，但若登記課後留園的學生人數不足，園所仍會取消課後延托。


至於招收二至六歲、幼幼班至大班孩子的公立托兒所，收托時間則較有彈性，可留園至六時半至七時。
在收托時間上，雖然公立托兒所比幼稚園來的有彈性，但托兒所的師資規範標準卻一直為學界所詬病。
目前台灣幼稚園、托兒所分屬兩個主管機關，幼稚園由教育部統籌管理，托兒所則歸屬內政部管轄，屬於社福體系的托兒所師資，只要技職體系幼保科畢業，而幼稚園老師則需取得師範學院學士學位。


不過，目前政府已研訂「幼托整合」草案，明確規範托育機構的型態及權責，未來不再區分幼稚園與托兒所，收托二至六歲孩子的法人機構皆統稱「幼兒園」，主管機關為教育部。


公幼正常教學面臨挑戰
儘管面對不希望孩子輸在起跑點的現代父母，目前的公幼仍謹守教學正常化，不教注音符號，也不習英語，更不會讓孩子拿筆練字。


在教學方法上，台北教育大學副教授林佩蓉說，公幼多走開放式的學習，如主題教學、角落教學或方案教學。


主題教學從老師引導孩子討論、選擇主題開始，老師會繪製整合音樂、美術、數或語文等概念的主題網，再與孩子一同蒐集料或透過活動設計進行學習。主題教學非常重視討論，給予孩子充分的思考空間，並透過討論發表自己的想法。


採取角落教學，會在教室內布置很多學習角，如語文角、積木角、生活角，孩子可以自由選擇有興趣的角落，例如孩子今天想摺一隻免子，他可以選擇美勞角，想摺什麼樣的兔子、需要用到哪些材料，讓孩子自己想，遇到自己無法操作的步驟，再請老師協助。
方案教學則重視學習的深度，進行方案課程時，老師會先預備一系列問題和學生腦力激盪，並決定追查哪些問題，接著再讓孩子實際觀察、操作、記錄及進行心得討論，最後再將主題研究成果與其他孩子分享。要能執行方案教學，孩子也必須具備一定的能力，因此，方案課程一般會以大班的孩子為主。


此外，單元教學也是常見的教學法，此種教學法屬於被動式的學習，由老師發起學習主題，每學期訂出幾個與小朋友的生活經驗相關的主題，例如「我愛上學」，再根據主題來設計許多動靜交錯的教學活動，可能是律動或繪畫，也可以融入數學、語文等概念，孩子跟著老師的教學進度走。


林佩蓉說，由於家長對幼教內涵缺乏深入了解，教學正常化的公幼並不討現代家長的歡心，給孩子許多學習單、評量表、作業本，養出會「表演」英文的孩子的私幼，反而大受家長歡迎。


逐漸萎縮的公幼，也的確存在一些問題，現場老師的人力不足，又缺乏教師評鑑機制，師資無法汰劣換優的環境下，相較私幼，公幼老師的教學熱忱仍為家長所擔憂。


在文山區公立國小任教的陳儀姿，目前兩個分別為五歲、四歲的孩子，並沒有隨母就讀其所任教的公幼。陳儀姿在幫孩子找幼稚園，多方比較之後，仍決定送孩子念私幼，「和私立園所相比，我覺得公幼老師沒那麼熱情，光是參觀園所，私幼教師會積極想了解孩子的狀況，但公幼教師的態度顯得冷淡許多。」


教育部友善教保實驗計畫中的「非營利幼兒園」新竹陽光幼兒園園長洪翠青則說，目前公幼教師的問題在於人力不足，教師除了教育、保育工作，還需兼任行政職，加上公幼又有保障弱勢家庭、發展特殊兒童優先就讀的規定，一班只要有一位特教生，老師又非特教專業，負荷又更加重。


幼托園所補習班化
相較公幼的式微，私幼以貼近家長期待的課程在近年快速的崛起。但林佩蓉提醒家長，在挑選私立幼托園所時，要注意園所是否為合法立案的幼托機構，坊間有許多打著「國際學校」、「雙語學校」、「全美語幼兒學校」旗幟的機構，但這類機構可能不是「幼稚園」，而是未立案的機構或是立案為「補習班」，家長千萬不要被誤導。


走訪過全台五百家幼托園所的台北市教育局幼教科研究員劉瀚文指出，近年幼托園所補習班化的情況有日益惡化的現象，受限幼教法，不論立案幼稚園或托兒所，招生年齡皆僅侷限於六歲以下的幼童，但改以立案補習班經營，以現行補教法規，可招收零至十二歲的孩子，因此不少幼托園所在商業考量下，轉型為補習班經營。而補習班不論在公共安全、師資、教學內容、衛生營養等規範，並不符合幼兒各項身心發展，但目前無法可管，嚴重影響幼兒權益。


但私幼業者認為，以補習班名義跨入學前教育是不得已的做法，因為幼教法規定學前教育不准教英文，而現狀是家長對學前英語的學習有需要。


兒時學過七種語言的哈佛大學雙語教育碩士吳敏蘭說，多數家長的出發點是從小讓孩子有機會接觸外國語，立意良善，但要怎麼教才不會讓中英語的學習本末倒置，則是幼教機構應盡到的教育責任。


挑選私幼可參考政府評鑑
坊間有些訴求英語學習的幼稚園，所採行的教學方法並未違背幼教專業準則，以英語繪本、主題教學方式，採中文、英語雙軌的課程，讓孩子認識語言在生活上的意義和情境，也帶孩子認識不同國家的文化。
不像台灣一刀將英語學習與幼教學程切割，吳敏蘭說，香港採取的做法則是有條件的開放，政府明訂英語授課時數、師資規範，以兼顧家長需要，也保障孩子的受教品質。



不過，對於近年大興、訴求美語學習的全國性連鎖體系私幼，如何嘉仁、吉的堡，及這兩年才快速崛起的東森YoYo幼兒園，幼教專家仍呼籲家長要謹慎觀察與挑選。


林佩蓉指出，兩大連鎖幼托機構何嘉仁、吉的堡目前是以托兒所標準立案，在師資規範、空間等各項指標上，比幼稚園寬鬆，這兩家連鎖企業分別是以美語補習班、安親班的背景跨入幼教經營，家長在參觀園所時，要能判斷其所提供的教學內容，是否為合宜的幼兒學習發展。


面對連鎖系統幼兒園，開詩婷提醒家長，挑幼稚園，不是看規模大就好，父母千萬不能以園所的展店速度做為選擇的唯一依據。


師生比也是家長挑選園所時要考量的指標，以幼教法規定，幼稚園每班師生比例要低於一：十五或二：三十。社福法則規範，托兒所的兩歲至四歲幼兒班級師生比為一：十。


如果真的無法判斷所參觀的私立園所的品質，家長可以參考政府的評鑑。到九十四年度為止，各縣市教育局都曾經評鑑過該地區的所有立案幼稚園，其中約有五分之一會獲得績優。這是目前較為客觀、有公信力的評鑑資料，評鑑結果代表該幼稚園的辦學品質，可提供家長作為選擇優質幼稚園的參考。但值得注意的是，家長應確認幼稚園的評鑑績優獎牌上，標示是由教育部或各縣市政府教育局所頒發，而非其他民間團體。

課後安排活動私幼較積極
對三千四百多家私立幼托園所來說，在商業競爭壓力及多數家長對幼兒教育不當的期待下，不論在課後安排、教學內容上皆與公幼呈現極大的差異。


配合雙薪家庭的需要，大部分私幼的收托時間從早上七時半到晚上七時，下午四時半例行的課程結束後，私幼還會外聘老師進行才藝課程，例如體能、音樂、繪畫，有些園所還會開辦時下流行的營隊活動，如機器人創意大賽。


在教學內容上，林佩蓉說，台灣七成以上的私幼是採單元教學方式搭配符號（即讀寫算）教學。而且多數私幼都會安排美語課，少則一週兩小時，多則一週十五小時，美語課以外的時間，會安排中文、數學等學科課程，孩子在進入小學前，大部分私幼會提供注音符號及寫前的運筆練習課程。


在家長教育思惟逐漸開放、多元的時代下，不少私幼的經營及教學也相當重視幼教專業本質。例如台中娃得福托兒所的辦學理念，即回歸學齡前孩子該享有的教育品質－－吃好、睡好、遊戲好。


新竹道禾幼稚園的課程設計則強調與自然界結合，並鼓勵孩子親近土地，甚至還會向農家借稻田，讓孩子體驗插秧、收割的經驗。


台北市走蒙特梭利教學的理想園托兒所則讓孩子實踐日常生活，從掛衣服到煎蛋，孩子從中學習語文、數與感官、文化藝術的基本能力。


另類教育各有教學主張
蒙特梭利、華德福及福祿貝爾等國外教育主流思惟，在過去陸續進入台灣後，近幾年發展逐步受家長重視，也提供家長另類的選擇。


福祿貝爾教學重視遊戲與繪畫活動，這是因為創辦全球第一所幼稚園的福祿貝爾認為，繪畫最能表達幼兒的心理和創意，也能促使思考、判斷、比較與知覺等精神作用的發達，並培養想像與發現問題的能力。
在創立幼稚園的同時，福祿貝爾也同時設計一組用來增進感覺發展的教具及活動，教具內容有線球、積木、木板、自然物體和幾何圖形等有助於探索及操作的物品，活動內容則有模擬、切割、折疊、穿珠子、刺繡等用以培養發明及技能發展的活動。


蒙特梭利的教育中心思想則認為，教育是從「工作」開始，因此蒙氏教學非常重視教具的操作，孩子在執行教具操作的同時，即在「工作」。蒙氏強調個體的學習，重視孩子秩序感的培養，純蒙氏幼兒園早上一定有半天的時間進行教具操作，下午配合台灣家長民情輔以單元教學。


由於創立此教學法的蒙特梭利博士為天主教徒，因此天主教系統的幼兒園或多或少會安排蒙氏課程。而教授蒙特梭利的教師需有專業認證，目前台灣僅有「財團法人蒙特梭利研究基金會」的教師證有教育部認可的證照字號。


華德福教育則強調孩子身、心、靈發展並重，以擴展孩子的內在潛能及生命視野。而藝術活動在華德福幼兒園中佔有重要地位。


華德福幼稚園的特色包括溫暖的環境，教室的布置皆採用暖色系，及充滿自然素材的活動空間。華德福反對商業化的玩具，認為天然素材能增加孩子的感官經驗，因此鼓勵父母給予孩子布娃娃、木頭玩具，以激發孩子的想像力。目前在新竹、宜蘭、台中、高雄、台北皆有華德福幼兒園。


為了在幼教專業及家長各種的需求間取得平衡，政府近年試圖在公立、私立的二元選擇中，另闢一條路，並已提供了公辦民營、「非營利幼兒園」的選擇。


公私外的選擇：公辦民營、非營利幼兒園
公辦民營的收費介於公立、私立之間，每月約七千元至一萬元之間，收托時間也會延長至晚上六時半或七時，但台灣公辦民營的幼托機構數量不多，全台約二十多所，且半數集中在北部。


「非營利幼兒園」則是政府「友善教保實驗計畫」的一環。其收費標準比照公立幼稚園，收托時間至下午六時，而且沒有寒暑假，並訴求「教學正常化」。該計畫目前仍屬小規模試辦方式，有桃園、新竹、苗栗、花蓮四個縣市共七個園所參與，包括新竹陽光幼兒園、苗栗新南國小非營利幼兒園、桃園文欣私立托兒所、花蓮旺睗幼稚園等。


性質為公辦民營的「非營利幼兒園」與現行二十多所「公辦民營」幼托機構最大的不同，在於政府的涉入程度，公辦民營幼托機構與政府僅有場地租賃關係，園所教學內容、收費標準仍由民營業者自訂。但「非營利幼兒園」受政府監管，每半年、一年皆要接受一次評鑑。


目前正報請行政院核定的幼托整合草案，對於幼兒正規的教育內容有著明確的規範，而正在試行的友善教保實驗計畫，則希望結合公部門及民間的資源，提供專業教學環境，同時符合現代家庭型態的幼兒教育典範模式。