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〔記者胡清暉、陳怡靜、邱燕玲/台北報導〕「窮不要窮教育」,但無奈的是,有超過八成低所得家庭的經濟弱勢子女讀的是私立大學,因學費負擔重,大多須靠到處打工、辦就學貸款才能勉強就學,私立大學校院協進會日前提案建議教育部發放「高等教育券」。教育部表示,會請高教司評估,並考慮將提供私校的部分補助款直接轉發給弱勢學生。3 C) i5 x1 B% }
8 O/ @- L& ~& I {私立大學校院協進會日前在全國大專校院校長會議提案指出,社經優勢家庭子女較易在現行升學制度下進入公立大學,低所得家庭子女考上公立大學的比率只有一成九,顯示有錢人的孩子容易進入學費低的公立大學,中下階層家庭的孩子大多就讀高學費的私立大學,畢業後的就業機會也相對不平等,嚴重違反社會公平正義。8 C6 b: E# L3 w. [% H* M
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貧窮世襲 教育資源長期分配不公" k4 o9 G0 n9 v* B
& f8 ]0 A! C- E9 e1 i以九十九學年度為例,公立大學辦理就學貸款人數不到一成,但私校已近三成,另外,近幾年各大專學貸「逾期餘額」,前五十名幾乎都是私校。. e$ d6 e C3 q: @2 F
% @$ v$ I1 r8 I6 A6 z根據行政院估算,前年國內前二十%高所得家庭的十八至二十三歲人口受高等教育(大學以上)的比率為八十.五%,明顯高於後二十%的低所得家庭小孩受高等教育的五十八.三%,顯示高所得者由於家境寬裕,教育補習資源較多,在高等教育上也居於優勢。同時,前年前二十%高所得家庭可支配所得平均為一七九萬元,後二十%低所得家庭可支配所得平均僅二十八.二萬元,兩者差距六.三四倍,其中教育支出更相差十一.二倍。& ^+ s, m _0 f0 P0 n7 K; t0 g. n
- w8 i0 q8 n. F/ `4 o9 o9 p世新大學校長賴鼎銘批評,台灣的大學教育已出現階級差異,政府應該發放「高等教育券」,補助就讀私校的弱勢及低收入學生,讓他們只需要繳公立大學的學雜費。' {: Q; \# L$ w9 Y( f( G: A
" [3 _# u3 }& l0 f4 K* @/ S賴鼎銘分析,自九十六學年度起,教育部已針對私立高中職家戶,逐年實施五千至一萬兩千元的加額學費補助,並推動「公私立高中職學費齊一方案」,反觀私立大專校院只以「弱勢助學計畫」方案協助改善,兩者有明顯落差。
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5 r6 Z; g! d1 D3 l5 x8 i& [惡性循環 貧生就學就業多是弱勢. _- i; C/ L; v+ I% f# E
! G# K& d! g9 J9 f5 z8 f6 ]靜宜大學校長唐傳義認為,許多就讀私校的弱勢學生,為了生計四處打工,因而影響課業,政府應該正視;朝陽科技大學校長鍾任琴建議,教部可思考把撥給私大的獎補助金分開,獎助金直接撥給表現優異的私校,至於按學生人數核發的補助款,可做為高等教育券的經費來源。多位私校生也對教育券「充滿期待」。, G+ B8 h% ~; H8 X. E6 e
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台灣大學社會工作系副教授王雲東坦言,經濟較弱勢家庭的孩子沒辦法補習或請家教,連帶成績可能不會那麼好、考上私校會因此提高,就學後得因經濟問題而打工或貸款,從經濟弱勢、學歷弱勢一路到未來的就業弱勢,「不斷地惡性循環」。
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8 r6 {( M; V% c ]' R+ @' C4 M* N王雲東指出,贊同高等教育券的概念,應可減輕弱勢學生一些經濟壓力、多點學習機會,或許未來有機會扭轉「貧窮世襲」的狀況。但配套措施必須做得很好,包括金額多少、資格限制等都要仔細評估考量,否則也會舉債國庫與下一代;政治大學教育系教授秦夢群則認為,若要發放教育補助券,還不如全面檢討清寒學生補助政策,而不是給私校齊頭式的平等。( n$ Y' A7 f: N9 S+ D& r
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教部評估 補助款直接發給弱勢生
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" S: k7 h( F1 ]教育部政次林聰明表示,教育部一年補助各級學校清寒弱勢學生共計三百四十七億元,由於美國已有許多州發放「高等教育券」,會請高教司研究;高教司副司長楊玉惠指出,一年提供大學三十多億獎補助款,其中七成是獎助金、三成補助款,考慮把部分私校補助款直接轉發給弱勢學生,但仍需詳細評估。5 Q, a4 z% a7 ], G8 |% P. j$ V- G
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民進黨立委翁金珠表示,發放高等教育券對學生經濟問題幫助不大,因學生的經濟來源是就業環境的問題,馬政府的經濟政策導致工作機會多在中國,讓台灣父母收入不穩定,「這才是最大問題!」& z x& U) d; B: t5 U
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