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[趨勢看法區] 經濟大爆發柬埔寨成東協亮點

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高中生

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發表於 2014-10-6 01:28:12 |只看該作者 |新文章置前

遠見雜誌／提供

文／彭杏珠

你對柬埔寨的印象，是否還停留在恐怖統治的紅色高棉？其實，這裡早已是民主開放的國度，經濟自由且商機無限。

它是東協中對投資管制最少的國家，沒有外匯限制、沒有利潤匯回本國的規定、也沒有對外資的差別待遇。

這裡的土地遼闊、人力充沛，工資也比鄰國低廉，可發展勞力密集產業；也因為食衣住行九成都靠進口，擁有潛力無窮的內需市場，要投資還是創業當老闆，都很適合。

《遠見》採訪團隊深入柬埔寨，直擊當地建設與環境，見證台商善用優勢實現美夢。這顆曾被遺忘的東協珍珠，如何發出耀眼光芒？又存在哪些風險？

新新興市場正崛起　　
經濟大爆發柬埔寨成東協亮點

走，到柬埔寨投資、當老闆去！不要懷疑，這是現在進行式，世界各國正從四面八方湧向柬埔寨。

「台灣人實在太不了解柬埔寨了，對柬埔寨充滿錯誤的刻板印象，」柬埔寨陽光穀倉公司執行長許宏銘說，只要到首都金邊走一趟，保證大為改觀。

站在金邊市諾羅敦大道的福華飯店頂樓，遠眺金邊市區，「5年前，根本沒有10樓以上的建築，現在大樓一棟接著一棟蓋，改變了金邊的天際線，前方是正在興建中38層樓高的安達銀行大廈，」今年41歲，生長於柬埔寨的鴻毅旅行社經理謝育成見證了金邊的發展歷史。

近期，柬埔寨當地華僑投資的OCIC公司正積極規劃在鑽石島興建555公尺高的摩天大樓，比台北101大樓還高出46公尺，預計2017年完成，屆時將成為金邊市地標，以及全世界最高的建築之一。

確實，金邊正像個時值青春期的年輕城市，正以快速的腳步茁壯成長，展現出活絡的投資魅力與無限商機。它就像一顆被外人遺忘，卻正在發出光芒的珍珠，逐漸吸引各界目光。

今年5月美國《財富雜誌》（Fortune）報導，紅了10年的金磚四國已成長遲緩，下一個10年要看「新新興市場」（new new emerging market）。

這個概念是世界銀行在1990年代提出，用來區別主流新興國家（如大陸、印度）與其他較小的新興國家，如東南亞、非洲一些小國。

這些二線新興國家雖然缺乏公共建設、資金流動也相對不足，但此刻它們卻像10年前的金磚四國般，將進入爆發成長期。柬埔寨正是典型的案例之一。

2012年，光芒漸露的柬埔寨迎來了歷年來新高的7.3％經濟成長率，僅次於寮國，成為東協增長幅度第2高的經濟體，而且後勢依然看漲。根據亞洲開發銀行（ADB）等國際機構的預估，柬埔寨2013年與2014年的經濟成長率將分別達到7.2％及7.5％高水平。這一切不過就這10餘年間所發生的事情。

現代化程度高勞斯萊斯、賓利滿街跑

1998年3月，柬埔寨結束長達28年的內戰，總理韓森執行對外開放的自由經濟政策，力推民營化與貿易自由化，隔年4月進入東協，成為第10個會員國。再加上到吳哥窟拍攝的《古墓奇兵》於2001年上映，帶來大批國外遊客，柬埔寨逐漸褪去神祕面紗，外界得以一窺這個閉鎖多年的國度。

當柬埔寨製衣廠商會（GMAC）祕書長盧啟健於2000年抵達金邊時，當時只有三條中國大陸援助的柏油路，四盞紅綠燈，現在黃泥巴路已蛻變成一條條現代又新穎的莫尼旺、諾羅敦、俄羅斯、毛澤東大道，還有讀秒的紅綠燈設置。

馬路上隨處可見勞斯萊斯、賓利、法拉利等進口車，台灣所有進口車，金邊都看得到。特別是TOYOTA充斥整個街頭，在台灣每8台TOYOTA才看得到1台LEXUS，金邊則是每8台TOYOTA就有3台是LEXUS，比例之高讓人印象深刻。

每個月往返台北與金邊的許宏銘吃驚地說，「每個月來一次，金邊好像又變了，道路、水溝等基礎建設正如火如荼趕工。」

大陸代工業萎縮成衣製鞋另覓戰場

當柬埔寨悄悄進行轉變，而外界對它仍相對陌生時，其實早有一群香港、台灣、韓國的企業，於1990年代進駐這塊處女市場。

有的因配額關係、有的因規避反傾銷稅，由紡織成衣業拔得先鋒，率先設廠，至今已累計400家。再加上大陸工資上漲、缺工等因素，連大陸製鞋業也於2005年遷往柬埔寨，這兩大產業占柬埔寨出口總額80～85％，對GDP貢獻達15～18％。

接著自行車、機械、電子業也遷到柬國，連最晚撤出大陸的製傘業者也於去年跟進，第一家正是去年2月從大陸泉州遷來的東和工業，今年又來一家陸資製傘廠，已知第三家也快來設廠。

東和工業董事長陳瑞杰預估，未來幾年將是大陸製傘業者轉進的高峰期，連周邊零配件工廠也會跟著一起來。

自由經濟商機無限　
外人投資金額增幅漲破104％

從2011年開始，日商更是大規模投資柬埔寨。對日商而言，除了泰國、中國大陸與越南的勞力成本節節攀升，被迫要重新尋找製造基地外，尤其受到2011年日本311大地震、7月泰國大水災的影響，乃至於近期的中日釣魚台問題，都讓日本廠商不得不改弦更張，大舉投資柬埔寨，例如日本住友電裝集團去年4月在金邊設置的線束工廠，已經正式投產。

一位專門接待外商的工業區經理人指出，每週都有日本投資商來考察，這是以前鮮少有的現象。已知至少約有上百家日本公司正在商討投資事宜，一半都是勞力密集產業，其中有七成以上都是想從大陸撤出的日本廠商。

另外，根據日本貿易振興機構（JETRO）的資料顯示，2011年日本在柬國的投資額為1.2億美元，較2010年增長4倍，2012年在柬國投資額達3.3億美元，又比2011年增長1.75倍，顯示日本在柬埔寨已掀起大規模投資風潮。

柬僑鮭魚返鄉搶搭家鄉致富班機例如亞洲最大的百貨零售業者日本永旺集團（AEON），就看上柬埔寨的消費潛力，決定在金邊俄羅斯大使館附近興建超級市場，占地約10公頃，總投資額超過2億美元，總理韓森還參加了2012年12月10日的動土典禮儀式。

2012年對柬埔寨來說，堪稱是創造奇蹟的一年。

在全球一片低迷景氣聲中，經濟成長率達到7.3％。更重要的是，11月19日成功舉辦第21屆的東協高峰會議，美國總統歐巴馬也親臨會議，進一步提升了柬埔寨的能見度與國際地位。

柬埔寨外人投資金額更從2011年近9億美元增加至2012年的18億2300萬美元，增長幅度高達104.3％，創下歷史新高。

柬埔寨陽光穀倉公司執行長許宏銘，每隔兩天就要接待一團來自台灣的考察團，有的想來買土地、開發房地產，有的想做農業、木材與家具業。

「還有很多個體戶，想到這當醫師、華語老師、貿易商，什麼人都有，」他進一步說明，很多台商想來找機會、年輕人則是來找出路。

不僅各國搶進，連早年因戰亂移民美國的柬僑也出現返鄉熱潮了。

柬埔寨台灣商會會長林志龍說，長榮、華航從美國到台北、再飛往柬補寨的班機上，到處可看到柬僑的身影，他們也不想錯過跟家鄉共同成長致富的機會。

食衣住行樣樣能做
掌握柬國優勢想當老闆不是夢

各國看上柬埔寨的投資優勢到底有哪些呢？以下是《遠見》的分析：

優勢1〉東協貿易樞紐，沒地震颱風

柬埔寨人口1525萬人、面積為台灣5倍，位於中南半島重心，與泰、越、寮相鄰，又與星、馬海上運輸相連，不僅擁有活絡的邊境貿易機會，也可做為進軍東協國家的根據地。更重要的是，柬埔寨位於大湄公河次區域（GMS）經濟走廊的中途站，由亞洲開發銀行所規劃的三條東西向經濟走廊中，有兩條經過柬埔寨的暹粒市（吳哥窟所在地）與金邊。外貿協會指出，柬埔寨將是GMS經濟走廊的受惠者，未來完成後，沿線物流量將大增，產業也會跟著發展。

此外，柬埔寨沒有地震、颱風，非常適合種植農作物，工廠也不怕受到天災的影響。

優勢2〉真正的民主國家，政策不反覆

由於柬埔寨在1975年曾被紅色高棉（柬埔寨共產黨通稱）統治3年8個月，1996年又發生兩年內戰，常被外界誤以為與大陸、越南同屬社會主義國家。

其實，它推行民主制度已數十年，尊重人權，且是聯合國及歐盟強力扶植對象。這點深深吸引外商，到過大陸、緬甸、越南等地考察的世界最大潛水衣製造商、薛長興工業總經理薛敏誠坦承，選中柬埔寨就是因為它不是社會主義國家，政策反覆變化的風險較低，而且可擁有土地與房屋所有權。

優勢3〉沒有外匯管制，享31國關稅優惠

柬埔寨是東協國家中，公認投資管制最少的國家，例如沒有外匯管制、沒有利潤匯回本國的限制、也沒有對外國投資者的差別待遇。

「這是一個對外國投資者非常友善、歡迎的國度，」曼哈頓公司金邊辦事處總經理高哲雄不假思索地說。

柬國的法律明文規定，外國投資者不必與柬人合作，可以100％獨資，比許多國家都開放，且採「美元、柬幣」的雙貨幣政策，柬幣兌換美元大概在4100至3900元間浮動，匯率相對穩定。這裡的投資法規也很寬鬆，有利於外商進駐。

例如原先在越南做成衣的台商駱泰山，兩年前因受不了越南日益惡化的投資環境，想轉行從事燕窩生意，光申請執照就拖了兩年還不下來，到柬埔寨，很快獲得批準，現在已自創品牌設立門市，除將燕窩賣給當地人外，也出口回台灣。

甚至連金融證券、電視媒體都開放給外人經營。兩家有線電視，一家是柬籍華人開的金邊有線電視台，一家是台商經營的柬埔寨有限電視台。另外柬埔寨才核發7張綜合證券商執照，有一張就被台商拿到，布局達3年多的金邊證券已投入3億多台幣。金邊證券執行長徐立文說，正在積極輔導多家台資企業，7月第一家台商將上市。

富蘭克林坦伯頓邊境市場基金經理人馬克‧墨比爾斯指出，柬埔寨在2003年9月加入WTO，還獲得美、日、歐盟、加拿大等31國給予關稅優惠（GSP）、免配額優惠，加上便宜的勞動力，非常有利加工出口業的發展。

優勢4〉工資低廉，土地便宜取得容易

截至目前為止，柬埔寨最低薪資80美元，只有越南的六成，地價也相對合理，「連經濟剛起飛的仰光，地價都比金邊貴上兩倍，」考察過兩國投資環境的薛敏誠說。

此外，柬埔寨與其他新興國家一樣，人口相當年輕，15歲以下人口占32.2％，65 歲以上老人人口只有3.8％。2011年大約有74％的人口低於34歲，加上收入又持續成長，這群人不僅是勞動力來源，也是未來消費的主力軍。因為有以上優勢，柬埔寨深深吸引外商。

不僅適合大型的勞力密集產業進駐，也適合中小企業或個體戶創業，連20～30歲年輕人都有機會到柬埔寨當老闆。高哲雄說，製造業、旅遊、房地產、農業、金融、零售批發、酒店餐飲，什麼都能做，甚至還可將柬埔寨當基地，輻射向東協各國販售產品。

這個正值青春期的年輕國家正以不可思議的自由開放政策，吸引眾多投資者前往尋找商機。