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- 2017-12-9
 
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年輕人應自覺 在修法中扮演關鍵角色/專訪苦勞網創辦人孫窮理談退休金制度# t7 @/ U' x" z$ H( I! `1 x, t
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+ C, ?, n+ n. G# h y 【文/陳兆芬】
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前言
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1 j- x# B" s2 K% t9 K年輕人應自覺 在修法中扮演關鍵角色苦勞網創辦人孫窮理,研究退休金制度已有十多年,他對退休金制度的評論,就是一個「亂」字。他堅信,唯有年輕人自覺,並在未來的修法過程中扮演關鍵角色,才可能避免這場社會悲劇的發生。: A9 B0 R; K9 l/ q- u9 `& O8 X3 g
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因為關心勞工權益,苦勞網創辦人孫窮理自二○○一年起開始鑽研台灣退休金制度,常態性地撰寫相關文章評論當前制度,並且成為各大工會邀請演講的對象,堪稱是在產、學界之外的台灣退休金制度「另類專家」。5 w% r- i8 d z' E8 u& w
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& @. Z$ t* G$ s: C: E「亂」象叢生 埋下破產炸彈# E! v- Z; c. k3 @5 ~
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走過十二個年頭,他最大的感想就是「亂」!「制度亂,沒人搞得懂,也就沒有理性討論和改革的空間。」以下是他的看法:
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! H& y" a, |- Y& ^現行退休金制度大致可分成四種,公務員有公保與退撫、勞工有勞保及勞退,而每個制度的計算基礎、費率、給付方式、適用對象都截然不同。正因為制度的複雜,導致大家都不懂彼此適用的制度,甚至連自己的都搞不懂;於是,人們雖然都知道必須改革,但每到關鍵時刻,各工會團體就開始互相比較,為了爭取自己的利益,互不相讓。6 w2 C1 e/ S7 R7 X
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. Y# {# f. j& f+ Y5 O0 R整個退休金制度太複雜了,即使我寫了很多這類的文章,也沒有了解得非常透徹,再加上幾次退撫、勞保年金的修法,讓整個退休金制度變得更亂。但是,「亂」的制度,對於統治者是最有利的,因為民眾無法凝聚成一股力量,奮起集結抗爭,這就埋下了勞保基金的破產危機。
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老實說,我是一個學歷不高、沒有專業的人,但是這幾年,卻有很多工會團體邀請我去演講或寫稿,解釋退休金制度,我覺得這是件滿可悲的事情。! R, ]9 t+ [& F* k& N# F
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# m' p$ Z" m3 u. T3 n3 L0 a. O: S十幾年前,還有學者勇於發聲,但這幾年,學者說他們的心死了,這個制度沒有救,講什麼都沒用。制度發展至此,已經不是學者介入就能改善得了,倘若政府不積極全面修法,在十幾年內,勞保基金一定會破產,這是可預見的。) Q8 `' a+ L$ x' A& p+ a4 g; _
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. G( u0 i3 `6 f1 b* V% K! o對四十五歲的人來說,不怕領不到退休金;對三十幾歲的人來說,卻是無法預料勞保基金何時會倒;對二十幾歲的人來說,可以說是沒有希望的。6 _' ^% ~' z. t9 R' d7 k- {
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& X: I) V9 `" Z但對於年輕人的未來,我並不擔心,反正到時候革命就好,看台灣爆發革命的臨界點到哪,只是台灣年輕人的「沸點」太高,他們要找一份工作都很難,要有一份養得起自己的薪水更難。眼前的事都解決不了,怎麼去想國家大事,更沒有力量去逼著政府改革。: b" s' _* Z0 f# i; h
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$ F4 v6 @, G6 Z- r4 ~我認為,年輕人應該要自覺、要有問題意識。像一○年法國總統改革退休法案,將退休年齡從六十歲延長到六十二歲,第一批出來抗議的是高中生,但台灣的年輕人對於退休年齡的延後,卻沒有反應。! r- x2 t1 I6 _# E
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從基礎社福制度做起才有機會
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隨著台灣的經濟起飛,社會福利制度愈來愈好,但是愈好的東西就愈容易崩解,無論是勞保或是勞退的修法都是「不可逆」的。現在當務之急,就是不要再惡化下去,而改革應從老人福利制度開始。$ d$ g9 d/ @" M: B- M' c
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; d) l' M6 K- T& |8 I老人大部分的支出是在醫療,如果先排除醫療資源浪費的問題,開始推動老人看病免費、國家提供老人公有住宅,甚至提供老人居家照護等福利,老人就不需要太多的支出,一個月花五、六千元就夠了。1 z, A+ v( r: \5 q& Q5 D
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政府若願意花錢去執行,先建立好「非現金給付」的老人安養制度,然後緩步修改國民年金制度,慢慢擴大基礎年金的規模,再縮小勞保與公保的規模及給付,讓整個勞保基金「軟著陸」。
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( I$ j/ |8 a& p& ]( O2 E4 L$ `而且,勞退與退撫應該要合而為一,甚至合併到勞保與公保裡面,這樣才有辦法改,施行一套大家都一樣的制度,在同一個立足點下,才能討論如何健全的問題。但這整個過程,大概要花費五十年到一百年才改得了,就是因為這樣,所以政府與專家學者們都不敢執行,這簡直是不可能的任務。7 l9 R5 [. K( t# N
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5 A% W/ p9 ]2 b8 t% I y對年輕人來說,如果政府願意花更多的錢照顧自己的父母,你的負擔會更少。我很努力試著想與苦勞網的年輕人溝通退休金的問題,但是因為制度太繁雜,根本無法溝通。7 }# l {5 j7 I
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8 n5 k$ C7 p% |$ P$ P( G台灣不復見過去的高經濟成長,社會不均的情況開始惡化,民眾期盼回到高經濟成長的時代,政治人物為了獲得選票,不斷開出空頭支票,台灣人有沒有未來,我不知道,但是,年輕人一定要在修法過程中扮演關鍵的角色。【今周刊】4 }; d8 [" h( E# O I
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