延後退休、減少給付才能讓老有所養勞保、退撫基金七兆元.

歐陽

延後退休、減少給付才能讓老有所養／勞保、退撫基金七兆元黑洞怎麼救？

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【文／楊紹華】

前言

/ w% P% B( p* E. Z3 G勞保加上公務員退撫基金的隱藏負債逼近七兆元，且已面臨破產危機。專家認為，在高齡化的趨勢下，延後法定退休年齡已是必然。而要根除危機，退休金制度必須從「減少給付」的可能性開始思考。


「時代變了，這年頭退休教師好像是拖累社會的米蟲一樣。」一位已經退休的國中教師說，自己畢業後就從事教職，教書二十八年，五十三歲退休，「每月可以領到退休前薪水的八成，約六萬多元。」他說，和親友聚會時總是避免聊到自己的退休金，因為只要提到退休金，多半會引來一陣冷嘲熱諷：「你這輩子至少有三十年是靠國家養啊！」

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: O$ ?- }2 U& s; Q* h站在這位教師個人的立場，他辛苦教書，退休後依規定享受國家給的退休金，這是理所當然。問題在於，當政府財政越來越吃緊，這樣的退休制度合理嗎？值得重新審視。


+ L, S, _8 Y3 @5 d$ I" S  y各種退休金制度的設計，原本該是為了社會的穩定；但走到今天，教師、公務員、軍人的退休撫卹基金，加上勞保基金等龐大退休金的需求，隨著人口高齡化，繳錢的人快速減少，領錢的人愈來愈多，反倒成了衝擊國家財政的不安因子。


0 U& Q# h1 X) z% q) d+ i5 @( n根據立法院預算中心評估，目前台灣的隱藏性負債達到十三兆元以上，其中，依現行制度注定將在未來二十年陸續破產的公務員退撫基金和勞保基金，隱藏負債即逼近七兆元之多，這個數字接近台灣五年的稅收總額。
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5 ~6 X5 Z* E% t7 o/ I# \9 L簡單解釋，所謂隱藏性負債，是「確定未來將會發生，但目前尚無財源規畫」的債務。依據法規，無論是公務員退撫基金或是勞保基金，這加起來接近七兆元的資金缺口，都將由「政府負最終支付責任」。


+ y: a& A# [- X  Z& _. _換句話說，未來二十年，這筆債務必將成為不斷吞蝕國家財政的巨大黑洞。對於台灣未來財政，設法填補兩大退休金的缺口，不但重要，而且急迫。

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改善基金監管制度 勞方才能放心多繳錢


6 O  ~0 X* N6 v* U1 Z% B民國九十九年，立法院三讀通過《公務員退休法》修正案，將法定提撥率從一二％調高至一五％，造成公務員的保費負擔增加；此外，也將「全額領取月退金」的最低年齡，從原本的五十歲延後至五十五歲。


  a, t& [9 b) ?' M% Q不過，在相關工會的反彈之下，修正案立法至今，無論是「多繳錢」或是「晚退休」，兩項作法都尚未正式上路。「行政院還沒發布行政命令，原因是教職人員的部分仍未修法完成。」全國教師會祕書長吳忠泰表示：「老師們其實樂意多繳錢、晚退休，但前提是退撫基金的監管制度能夠改善；否則，就算老師負擔更多，也改變不了破產的命運。」
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* t: b1 f( S. O! ^9 E8 k長期關注勞工退休議題的苦勞網祕書長孫窮理表示，勞方對於退休金的永續經營存在疑慮，捍衛自身權益天經地義，但退休金撐不下去，也是擺在眼前的迫切危機，「這樣的矛盾，根源在於制度設計缺乏『永續經營』的基礎，因此無論任何改革，自然難獲勞方信任。」
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2 S$ b) f( o- b7 F% m: W1 j的確，根據精算，即使調高提撥率三個百分點，公務員退撫基金破產的時間，也不過只能向後順延三年。「退撫基金和勞保基金的設計，一開始就是『不足額提撥』，或者說，一開始的設計就不可能永續經營。」吳忠泰說。


/ ?3 H3 [6 k# ?( \: L  W加強退休者照護機制 減少現金給付


如何扭轉破產宿命？台北大學財政系前教授黃世鑫指出，目前公務員退撫基金和勞保基金的設計都是屬於「隨收隨付制」，這一代的工作者，供養上一代的退休者，具有代代相衛的精神，這個本質沒有問題，「不過，這種制度順利運作的關鍵，在於『保持彈性』，必須能夠隨勢調整，發現問題立即改變規則。」
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改變什麼規則？黃世鑫表示，以高齡化的趨勢來說，「問題在於食之者眾，生之者寡，而只要延後退休年齡，馬上能讓『生之者』多一人，相對的『食之者』少一人，負擔立即減輕許多。」
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在去年修法以前，公務員請領全額退休金的法定年齡是所謂的「七五制」，即「任職二十五年、年滿五十歲」，這個標準，明顯低於全球主要國家狀況。事實上，即使是修法後的「八五制」，「任職三十年、年滿五十五歲」，其標準相較於德、法等國，仍然明顯寬鬆 (今周刊)
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LU

黑洞會被通膨吃掉的~~~ 我猜~~~  

danny_chang

我的姨媽以前也是國中老師，退休後每個月領六萬多元的退休金，已經領十多年，大約跟政府拿了快1000萬了，之後還可以至少再領個1000萬不成問題...真的好羨慕那個時代的老師...

LU

白色月亮 發表於 2011-11-15 00:09
錯  黑洞 會被太陽黑子吃掉.....

也對吼~~~
2 W0 b+ Q7 ~6 H: i根據某有力人士的報告數據.2017年. 三峽早已滅絶了.
好像也不用想太多了~~~~  
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霸川

真羨慕這樣的退休收入

michelle416

一群人享受所有好的福利,繳稅,學費,油費,旅遊機票,看病.......都可以減免優惠.....然後還有非常好的退休金! 退休領的錢有的都比上班還多? 然後還活很久! 誰繳稅養?
一般的上班族呢? 物價上漲,勞健保費,甚麼都漲............薪水都不漲,還常常處在明天有沒有工作的狀態, 該繳的卻一毛都無法逃避! 甚至將來幾歲可以退休,退休金也不知在哪? 到時可以領到嗎? 家人小的小,老的老都要養,還要養一堆吃香喝辣的不相干人士? 自己的未來還要下一代的未來在哪 ? 光沉重的稅負要填這些洞,希望已死吧?
如果我還在上班領死薪水, 對國家目前的軍公教退休制度還有18%的,會對自己的未來感到沒有希望,連小孩的未來都堪憂! 特別台灣老年化的指數非常高的國家! 過去及現在55歲可以領退休金,到我退休時,目前計算我必須要65歲才可以領退休金,屆時對這些負債,有沒有可能到70歲,然後下一代要75歲!?
: o9 L* a5 t) y5 E- ]# f; k哀~~~~~社會公義已死!

DanielYang

我想這樣說好了......
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5 F$ k- q1 O) `9 d其實正如過去吵的"18叭"問題，公教人員退休的機制原初設定的時空背景，是在低通膨、高利貸....哦不! 是高利率的年代，我相信當時的政策制定者萬萬也想不到21世紀以來，因全球(含台灣)資金過於氾濫(資源過度開發+人力過度剝削所致?)而進入了長期低利率的時期；因而對於時空背景大相逕庭的不同年代者，新世代青年人真的會愈來愈辛苦。因此，作為設定公平遊戲規則的莊家─政府來看，本有責任適時調整遊戲規則；只是困難的是如何讓衝擊降到最小才是考驗執政者的智慧。

歐陽

4 n; }7 J9 v8 P6 n軍公教福利國....台灣KMT

dingding

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終身俸好比是生前契約!!賣身契