TIFA若復談，經部備妥4大協定

歐陽

【時報-各報要聞】立院明（12）日若能表決通過政院版的食品衛生管
理法修正案，開放美牛進口，台美官方均預估，中斷5年的台美貿易暨
投資架構協議（TIFA）會議半年內即可復談。問題是，台灣準備要談
1 s6 t- a2 X' V7 f/ L" X什麼？
　對此，經濟部官員表示，已備妥四大議題，包括關務合作、電子商
3 {+ d# e8 Q9 G; k' b+ Y$ S9 ]% M6 |務、標準互相認定以及投資協定（BIA），為雙方洽談自貿協定（FTA
）奠立基礎，並爭取美方支持台灣加入TPP。換言之，台美TIFA復談，
將有機會取得台美FTA與TPP兩張門票。

: F, Z1 `* u8 y1 L5 H5 |　　官員表示，台美先前已為BIA，花了很長的時間與心血。早在民國
40年代，雙方有達成「中美關於保證美國投資制度換文」，當年台灣
仰賴美國經濟援助，美方則期望在台投資有保障，而我國經濟百廢待
舉，須吸引美國重量級公司來台投資，例如奇異公司，所以才會有中
, K* ]4 U& L' A1 T美投資制度換文，不過這是單方面，僅保障美商在台投資。
# t$ R4 b- D9 N　　因此，我國早在5年前，就一直期望可以洽簽雙邊的投資協定，讓
台商在美國投資也納入保障。
* x: ~- k: t- B( y6 x4 `( j- t- I* `　官員進一步說，美國是我國最大技術與最大外資來源地，一旦簽訂
2 V4 U  h/ s- Z4 I2 y9 D( k8 DBIA，除可以促進美國對台投資，在國際也受到間接背書，我國投資環
境受到肯定，另外，我方期望的BIA不單只有保障概念，也會放入投資
: H& U4 u3 P- _8 |+ [自由化，爭取更多市場開放，形成完整的BIA。
　另外，經濟部期望排除技術性貿易障礙，因此也規劃與美方洽簽關
: q0 g5 U2 a$ e9 \" v8 b  d務合作協定以及標準互相認定，官員指出，透過推動貿易便捷化以及
優質企業（AEO）相互認證，促使雙邊貿易量持續成長；而標準相互認
# H. G9 t$ n* P定，則是有助於我國在各國間的貿易結盟中，取得產業技術標準指定
的第一手資訊，也可以在新興產業標準制定，尋求與美方合作契機，
目前規劃在機械與電子等輸美大宗產品，納入標準合作範圍。
, b  p7 l+ M) @3 K: A$ `: s　至於最單純的電子商務協定，同樣納入我方優先談判簽署協定，經
濟部表示，美國為全球電子商務商業模式的領先者，如果台美進一步
就電子商務協定進行合作，法規進一步透明化，以促進產業發展。
　官員指出，2005年新加坡、紐西蘭、智利與汶萊共同提出TPP的概念
5 N2 n4 c% n: L+ c: s+ m，談判進度一直相當緩慢，不過自從美國加入並強勢主導，目前加拿
大、墨西哥與日本，在外面排隊想進入，讓這個區域經貿整合日益壯
大。
. q% o1 e6 G% N% M: k　官員說，現階段加入TPP採取共識決，其中，美方意見扮演關鍵地位
，因此台美TIFA不復談，我方想要接觸TPP的機會也沒有，甚至未來會
- v. F* d1 |& S0 g6 E- y被美方「冷處理」，等同於加速被邊緣化，所以復談TIFA，才有機會
! m( P5 `) S9 r! I0 G- _# \與台美續搭FTA，同時取得TPP進入門票。 (新聞來源：工商時報─記
者潘羿菁／台北報導)
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美國是我國最大技術與最大外資來源地，一旦簽訂
BIA，除可以促進美國對台投資，在國際也受到間接背書，我國投資環
" \$ U9 Q$ u0 e+ B境受到肯定，另外，我方期望的BIA不單只有保障概念，也會放入投資
自由化，爭取更多市場開放，形成完整的BIA。