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中央社 更新日期:"2010/12/25 09:49"5 C* R# L: z% ]" y
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5都配套法案專題報導 (3)(中央社記者蘇龍麒台北25日電)5都新局今天上路,除台北市以外,其他4都面臨行政區整併問題,由於行政區劃改變地方意見很多,立法院對於行政區劃法草案,要等地方提出需求,不會急著立法。
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5都鄉鎮市隨著改制先就地改區,下一步目標將整併較小的「區」或切割較大的「區」,成為合適的規模。中央先前曾提出20萬至30萬人口為1個行政區為規劃方向。% e: t( r, Q4 G0 W/ r" ?) C; s
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面對行政區整併問題,不論是都會或鄉村地區的立委都認為,區整併應該重視民眾的生活圈、交通設施、地理環境、人文歷史淵源、便利性、立委與市議員選區等。
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. Z" K3 H( |4 L; \- q 高雄市立委、國民黨中央政策會執行長林益世說,如果可以的話,他希望原來的鄉鎮市不要整併,維持現狀才能夠提供民眾最好的服務。1 J! Y( \$ S2 e- Q0 S- x0 t& F
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新北市的中國國民黨籍立委吳育昇說,他選區裡的淡水、三芝、石門、八里未來可能整併為1個區,地方上頗為支持,因為傳統上就是一個生活圈,但林口與泰山的整併,就必須考量與其他行政區整併的問題。
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台南市的民主進步黨籍立委李俊毅表示,鄉鎮市的設計是幾十年下來的感情,突然要合併,恐怕會有很多問題,光是2至3個鄉鎮併為1區,區要怎麼命名都很困難,過程中應該要充分尊重地方的聲音。9 w' n% {# Q4 O* X, Z
& `1 K/ w$ o% W) Q7 p6 j6 K同為台南市的民進黨籍立委黃偉哲認為,他同意鄉鎮市整併可以節省行政資源,但施政必須有長遠眼光,應配合立委或市議員選區整併。
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對於偏鄉整併,民眾可能得花上加倍的時間洽公,黃偉哲建議,整併初期應將原來的鄉鎮市公所做為分支辦事處,留部分公務員服務民眾,讓民眾洽公更為方便。
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! x. X' u8 F- f1 z% e台南市的國民黨籍立委陳淑慧認為,未來偏遠地方由於人口少、選票少,將喪失民選首長爭取選票的動力,可能將更難爭取到建設經費,資源會更集中於人口、選票較多的地區,發展失衡的現象恐怕將更嚴重,這些問題應該要被重視。
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行政區整併不容易,原人口眾多的縣轄市則可能面臨切割問題,也有立委反對。曾當過板橋市長的國民黨立委林鴻池說,板橋人口超過50萬人,但它是一整個生活圈,轄區也不是很大,不適合再拆分為2區;如果硬分為2個區,還必須增加辦公廳舍與人力,反而浪費人民納稅錢。
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' y) }7 c# E: t$ Y行政區劃改變事涉廣泛,吳育昇說,至少要花2年的時間累積各界共識。林益世也說,應該要等到新直轄市意見整合後,看看地方的需求再來調整行政區劃法草案,以符合各地方的期待,目前並不急著通過。9912258 f: O2 B: n- k0 [( s, l, D
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如果三鶯合併 , 那就是快19萬的人口 , 加上樹林的柑園地區 , 剛好超過標準20萬以上 , 30萬未滿 . 而生活圈倒也站得住腳 , 鶯歌雖然比較偏桃園 , 但不可能跟桃園併 , 況且在新北市來說跟三峽也算最親了 , 跟三峽合併機率很高 . 加上雙邊的人文歷史淵源和那些民意代表最關心的選區也一樣 , 合併後的名字又很好橋 . 三鶯地區都沿用那麼多年了 , 直接叫三鶯區 , 我想多數三峽和鶯歌人都可以接受的 ~ 以後捷運線蓋好後 , 三鶯地區會更親密 . 反而要合併柑園地區難度高出許多 , 這點我想才是最困難的 , 還得看樹林人願不願意 , 不然就得由新北市政府來主導推動 .
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淡水 三芝 石門 八里 合併 , 名字真的有的橋 . 又不太可能四區都各丟一個字上去合併 , 變成 淡芝石里區這類的名字 . 而這四區合併 , 已經注定淡水獨大了 . 因為八里 石門 三芝加起來的人口連十萬都不到 , 而淡水已經超過14萬快15萬人口了 .
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. y- o$ _4 p" o4 D新聞最後提到的 , 人口越少的地區有越來越被邊緣化的危機 , 再次凸顯我一直強調的 , 人口絕對是資源分配或建設的最重要依據之一 . 三峽的人口只有越多 , 才能越讓新北市政府重視我們 .7 I6 L# j( q9 O$ @# D" `+ O, J/ ~
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關注以下建設 : A. 捷運三鶯線 , B. 大漢溪右側環河快速道路 (北桃快速道路土城至龍潭段) , C. 三鶯二橋 , D. 樹林交流道 , E. 北84鄉道拓寬及線型改善 , F. 三鶯纜車
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