美媒：中國收緊外企稅收優惠政策

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來源: 參考消息

參考消息網3月27日報道外媒稱，由於北京方面愈發反對地方政府花錢大手大腳，富士康（Foxconn）和一些在華境外企業紛紛努力保留大陸省市承諾的稅收減免和其他優惠政策。

據美國《華爾街日報》網站3月26日報道，中國政府節制地方的行動可能會減弱該國對外資的吸引力。2014年外商在中國大陸投資總計1196億美元。盡管專家稱，可能取消的優惠政策的總價值難以量化，但知情人士稱，僅富士康在一座華中城市希望通過協商保留的政府承諾補貼額就達到人民幣50億元左右。

1 x( {) n# t6 Q! u0 I上述知情人士稱，富士康董事長郭臺銘2月與鄭州市長馬懿會面，討論保留補貼一事。富士康總部位於臺灣，正式名稱為鴻海精密工業股份有限公司，目前在雇員規模超過20萬人的鄭州廠區為蘋果公司生產iPhone 6。
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知情人士表示，補貼討論將耽擱富士康擬投資人民幣350億元在鄭州設廠一事。該廠建成後將生產高端手機顯示屏。

7 p% u; b" u, ?% d" @外國商業組織稱，中國政府降低地方補貼的新舉措使得承諾的減稅等激勵措施面臨變數。這些組織稱，地方政府現在避免兌現之前承諾的減稅，同時地方官員正就折價賣地或減免社保支付等其他優惠措施尋求中央政府的指引。

上海美國商會總裁季瑞達（Kenneth Jarrett）表示，上述舉措十分突然，讓很多企業感到意外。
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他說，很多公司希望現有激勵措施能夠不受新規限制，因為他們已經根據這些激勵做出了商業決策；這些措施對公司的利潤十分重要。

這些外國商業組織稱，激勵措施的不確定性是外資企業在中國面臨的最新挑戰。商業組織抱怨稱，中國利用反壟斷法壓制外資企業，盡管中國稱同時也加強了針對國內企業的執法力度。外國科技公司對中國銀行業新規提出質疑，稱這些措施要求外國科技公司提交專有技術。

) Z5 B% H  ^6 X4 X+ ^  G0 K* R專家表示，政府清理投資優惠政策對內外資企業都造成影響。中國國務院2014年12月發出通知，要求地方政府評估並退出減稅、減免土地出讓收入等刺激政策。

報道說，中央政府此舉的目的是阻止地方政府為招商引資而采取無序化、有害化競爭。
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5 d3 w) E/ @# Q3 t據報道，官員們已要求地方政府在3月底前報送這類優惠政策的清理情況。國務院稱，未經國務院批準，今後各地區一律不得自行制定稅收優惠政策。這意味著企業須按照25%的稅率全額繳納企業所得稅。
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7 m4 W0 r7 Z) M+ B5 m9 l報道稱，隨著整體經濟增長放緩，中國政府正面臨稅收下滑的局面。同時如何處理龐大的地方債務也是一大難題，部分經濟學家認為這是對金融系統的重大威脅。據最新統計，中國地方政府債務余額總計人民幣17.9萬億元。
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& j8 M0 o' }. L' M# y0 d4 O中國還希望遵循簽署的貿易協定。2月，美國向世界貿易組織投訴中國的一個地方補貼項目。

1 p& I& ?+ `* p" Q中國的補貼規模很難量化，但專家稱規模可能相當可觀。中國《證券日報》1月稱，去年上半年，共有2235家中國上市公司報告正在接受補貼，規模總計人民幣320億元。《證券日報》是中國主要的證券專業報紙。

無獨有偶，美國的補貼監控組織Good Jobs First表示，2000年以來，美國聯邦政府以撥款或稅收抵免的形式向企業補貼了680億美元。
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, ?/ Y7 D' g$ n# b! ]7 o一名知情人士稱，富士康要求鄭州市政府兌現的投資補貼金額估計在人民幣20億元左右。
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上述知情人士稱，據鄭州市政府估計，按新的指導方針，未來五年政府對富士康的獎勵和補貼還將減少人民幣30億元。

另一名知情人士稱，富士康還要求市政府承擔如興建新顯示屏工廠和基礎設施的部分成本。