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「政府舉債、赤字，與我何干？」勞保基金破產新聞鬧大前，很多人會這麼想。但現在無數人開始追問，勞保公保為什麼破產？用稅收來填補不行嗎？結果發現，政府財政早已陷入困局，自己都自身難保了。/ }3 P/ E4 H9 u. ~' H9 Y K( N
% J, ?! y/ v$ q% ^2 `. l' H& g . c# K1 g( W4 @" f' ]8 o) s5 K4 I事實上，台灣已經背負龐大的潛藏債務，稅、費、捐、債等四大財源更是追不上逐年高漲的政府支出。然而除了少數學者，少見有人對台灣整體財政問題發出質疑。因為一般人看到政府數十種的預算、報表，老早頭昏眼花，誰有工夫跟你算？ 8 N; o2 G+ W+ \' ]) n , e: j( ]1 @1 {( e M; s* B1 Y& @9 U( s8 P4 E @1 @- E% T
如果把中華民國政府想像成一家公司──「中華民國股份有限公司」，董事長就是總統，財務長是財政部長，三十四萬名公務員就是員工。而你，就是二千三百萬名股東之一，每年我們的國民收入有一八％要「強迫投資」這家公司。但你，看過這家公司的財報嗎？ $ \' y$ _7 P _- U2 a6 M |, s. p( X( Z/ D6 w - b" u, F. b" b! ` {財政不及格' P2 u# u! m( s% j
檢視財報 潛藏負債無所遁形# w$ f" c0 `- L" ?' v
$ @' | s/ Y, f 5 i( D: O, {; C9 u: f! C當這家公司十三年來連年虧損（赤字），總共賠掉三兆八千萬元新台幣，負債占總資產比急速竄升到五九％（十年前為二○％），還能相信財務長說這家公司的財務「非常健全」嗎？我們還能相信董事長保證給股東的「現金股利」（退休金）能如期發放嗎？ % Y, I6 u" L0 Q) Y5 G G% s 6 I X, Y6 \7 g" u. D5 m/ F& L 6 F& V7 J5 p3 t3 v% f再設想一下，二年後台灣的勞動人口開始減少，這家公司要求入股（繳稅）的金額會增加多少？如果連財報都沒看過，又有什麼辦法每四年一度選出新董事長？+ ~( H9 e0 W7 T/ T K; E& S3 z
' _4 _/ v4 S6 I5 @9 p8 P 7 O! U8 p: w! d事實上，「中華民國股份有限公司」根本沒有一般人看得懂的財報。政大財政系教授黃明聖就指出：「政府長、短期債務、非營業特種基金（如勞保等）的債務都揭露在不同的年報、網站，一般人根本不可能逐項比對。」國內許多學者早就呼籲政府應該和國際接軌，編列資產負債表，來衡量政府的資產管理。 6 [) j7 f1 l2 E1 M* \9 R. M: k9 {& U8 W& K9 c4 Y+ {
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為什麼勞保要等到快破產才爆出來？就是因為這些潛藏性負債從來沒有被注意過。這家公司如此躲躲藏藏，因為如果按照應計會計原則，「中華民國股份有限公司」的財報，其實破洞百出！四大「財政幻象」，正在蒙蔽、惡化這家公司股東── 也就是你我的荷包！( X9 c/ E7 |7 M) t, E1 }
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幻象一：高資產 4 {) s/ H Y7 k, D A若算變現資產 公司淨值為零 3 r: p& R8 }0 ]8 i, a T) G, t& p- k: F; l, z, L# ? / A; v4 m3 |4 w) k$ V* b9 @# O8 _《今周刊》按照ＩＭＦ（國際貨幣基金）《政府財政統計手冊》原則以及多數ＯＥＣＤ（經濟合作暨發展組織）會員國採用的「應計基礎」，試算「中華民國股份有限公司」的資產負債表。這張資產負債表，破除了政府「把現金流量當成資產」的盲點，發現政府其實根本沒有償債的能力！& \. P4 n( _) _) h+ X2 L
" k/ B% R: K5 F : f( [& \ g- R4 C; Z乍看之下，台灣政府有三十三兆元新台幣的雄厚資產，「但是這個資產和一般企業不一樣。」政大金融系教授殷乃平分析，其實政府資產大部分都是二百多萬頃的國有土地，分為像停車場可出售的「非公用土地」，以及像國家公園保護區、河川、綠地等不可出售的「公用土地」。而可以出售變現的部分，只占國有土地的十分之一，以市值推估總值約為十九兆元，但負債卻超過二十二兆元！' ~; f1 m! v, H' T/ G3 J- L' T. Y
