【文╱張為竣】 拿捷運族當「肉票」 削減獲利拒絕監督 便捷迅速的班次、乾淨明亮的月台與車廂，加上親切的服務，通勤族享受它的便利，投資客受惠於房價增值，曾讓台北人自豪的捷運系統已出現經營危機，慢慢「變質」。 近年來，北捷獲利連年下滑，獎金、公關費用支出卻連續攀升，轉投資的子公司，也宛如「不正常增生」組織，看不出是惡性還是良性，而民意代表要求提供支出明細時，它多次以「非公家機關」為由拒絕提供資料。種種跡象顯示，有著光鮮亮麗外表的北捷，正向中油、台電等國營事業看齊、「學壞」。
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獲利下滑 還大發獎金 北捷財務有多荒謬？去年稅後純益為七‧八六億，今年目標為五億，而明年只編列一‧九億，大幅縮減六二％。反觀各項員工福利費不減反增，從去年四‧八億到今年五‧五億，明年更編列了六億；工作獎金也從去年九‧八億增加到十一‧一億，明年更追加了六千萬，福利、獎金相加高達十八億元。北捷營收下滑卻大方放送福利，真是學到了國營事業沒效率又自肥的真髓。 將預估收益下滑歸咎於電費調漲、票價多年未漲，北捷聲稱這是服務全民，不是以營利為目的，把自己說得像「ＮＧＯ」非營利組織，但遇到議員質詢營運狀況，就改口說北捷是「公司」，非公家機關，不受議會監督。台北市議員高嘉瑜就不客氣表示，獎金預算遠高於公司獲利，「簡直拿人民納稅錢發獎金！」 「哪間公司會把目標愈設愈低？就是為了達到預定目標才有績效獎金。」高嘉瑜質疑，正常情況應該是公司有「多賺錢」才能發績效獎金，北捷卻把多數的收入都拿來發獎金，完全本末倒置。 雖然北捷人事處副處長鄒愛薰表示，「福利費」有一部分為依法提繳員工的勞、健保費。但根據北捷提供的資料，「分攤員工保險費」所占福利費的比重，從去年到明年，連三年都占六成，不足以解釋福利費連年增加。 至於「工作獎金」包括考核、績效、年終、久任、工作、激勵、金路獎金等七個項目，多到令人眼花撩亂。北捷對此解釋，獎金制度是參考公家機關與國營事業所設立，也就是說，只要公家機關和國營事業有的福利，北捷全都要有，例如績效獎金的設計概念為事業單位，考核獎金則是參考公家機關，績效考核分兩筆獎金領，北捷的福利當真羨煞人。 官股九成九 監督不到我 上周六，台北市議員高嘉瑜召開記者會，質疑北捷「自砍」明年獲利六二％，賺七‧八六億卻編列十八億預算做為福利費、獎金，「肥貓領高額獎金，基層員工苦哈哈」。高嘉瑜說，當市議員要求調閱詳細項目，北捷常以「我們是公司」為由，拒絕提供中高層人員獎金與福利費項目，只給「平均員工分得金額」，把基層員工拿來當墊背。 另外一筆爭議的可觀支出，是今、明年各編列一千四百萬元的公關費。依據北捷說法，由於事業單位沒有公家機關正副首長的特別費，依「營利事業所得稅查核準則」才編列公關費。 不過，北捷官股比重占九成九，北市府更是持股七三‧五％的大股東，理應比照公營事業接受議會檢視，但北捷卻頻頻以「公司」自居規避監督。最明顯的例子是，北捷的公關費完全不受監督，只粗列餐宴、禮品、賀奠、犒賞、捐贈五大項目的每月支出，但每年白花花的千萬鈔票究竟用到哪兒去了？至今仍是個「謎」。 事實上，前董事長蔡輝昇到現任總經理譚國光，不論是問政犀利的王世堅，還是外型亮麗的高嘉瑜，一堆市議員都拿北捷「沒皮條」。 高嘉瑜質詢蔡輝昇，「你只要隨便舉一個例子(公關費用途)就好！」蔡輝昇連續五次回答「我不記得」，市長郝龍斌則在一旁抿嘴微笑。王世堅質詢譚國光，要求提出公關費明細，譚國光先說，「我可能要先瞭解議員要求提供的明細，是要明細到什麼地步??」，隨後面對質詢則不斷重複「按照市府統一格式提供」，而所謂的「統一格式」，就是使用者、用途、場合、金額皆不明的「安全格式」。
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捷運族成肉票 碰預算恐落選 面對每年千萬卻不透明的公關費遭質疑，前後任董事長和總經理都能「一皮天下無難事」，難道就不怕台北市議會刪減預算？因為他們手上握有一張「無敵王牌」。 近日北捷頻頻放出「電價調漲」、「未調漲票價成本近七億」、「未來面臨艱困挑戰」等訊息，其實是向市議會「亮槍」。捷運票價長年未調漲，使用悠遊卡票價八折優惠也行之有年，倘若預算遭到刪減，屆時「取消優惠」等同「變相漲價」，這是任何選區市議員所不能承受的壓力。 北捷當然不會因為預算被刪，而削減高階主管的公關費和琳瑯滿目的工作獎金。只要北捷拿廣大捷運族當「肉票」，市議員的任何監督，對他們來說都只是「噴噴口水」，不會有實質效果。 高嘉瑜也曾向北捷要求提供其轉投資的「捷邦顧問公司」相關資料，北捷回覆：「捷邦顧問公司係民營公司，故相關資料本公司無法取得。」民代監督北捷已經處處掣肘，對於其轉投資的子公司更是無能為力。 中油、台電轉投資子公司造成母公司財務虧損，導致油電雙漲，最終由全民埋單的教訓令人刻骨銘心，北捷目前似乎也走上相同路徑，獲利下滑、獎金逆增、福利更肥。光是北捷吆喝一聲「成本無法負荷」要漲價，郝龍斌、蔡輝昇、譚國光一竿人等就沒有責任，全部解套，而議員迫於民意壓力，也會對北捷舉白旗投降。 # V: s. f9 s2 ^" G0 H/ G
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官股比重占九成九的北捷，縱有琳瑯滿目的福利項目和大筆的獎金，依然能迴避議員質詢營運狀況，因為只要提「漲價」，議員迫於民意也只能豎白旗投降。 
