9 q) W2 @, S- D 日前台北市爆發文林苑都更案，引發各界要求檢討《都更條例》。內政部版修正草案昨天出爐，部長李鴻源親自主持說明記者會。! F }% f' \- _% ]8 R0 P7 a
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李鴻源指出，此次修法幅度為歷年最大，共修正四十八條，新增十七條，刪除一條；重點包括強化資訊傳遞過程、提高都更門檻、建制退場機制等。 ( y$ h5 _2 _: c / I2 t/ _" |, G; p 日前文林苑案因在建物尚未全數拆遷完前預售，引發爭議。因此部版修正草案規定涉及權利變的都更案，需在建物完全拆除後才能辦理預售，違者將處銷售金額卅％的罰緩。& A. C7 y/ G: w. m8 u
8 v2 M" w2 V0 \& K* _1 t t 在退場機制部分，則增訂所有權人可有兩次撤回同意都更書的機會。第一次是在都更案公開展覽期滿前，住戶可無條件撤回同意書；第二次則是在都更計畫有重大變更，影響所有權人權益時，經都委會審查後，可要求重行公開展覽，讓所有權人有再一次撤回同意書的機會。, F+ X3 |9 Z* P
: T& w5 e4 p6 O5 W0 x# a; ~' B2 U 李鴻源說，為避免外界質疑同意書是「空白授權」，關於同意書的簽訂時機、應記載事項等有子法訂定。 7 j& F5 r0 K m& ? N: j, G+ p) O $ e- x! V7 H3 ^; v# v5 G 依據都更條例修正草案，都更成案同意門檻將大幅提高，李鴻源說，都更事業概要同意比例由現行十分之一，提高到十分之三或十分之五；都更計畫同意比例由目前二分之一到四分之三不等，依劃定更新地區類別，分別提高到三分之二到十分之九。/ `, @0 w1 q2 v! V
5 S0 s$ T3 a4 ` r8 c& z: Y; f 對於強化資訊公開對等與民眾參與機制方面，此次修法也明定實施都更者應提供更新過程相關資訊與諮詢服務，資訊通知可採雙掛號或專人送達；若屬權利變換分配、補償金等，則準用民事訴訟法辦理「公示送達」刊登公告，確保民眾收到訊息。" \6 y$ \. G. c: r3 p: t) X
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至於，因北市府代為執行拆遷王家，引發爭議的相關規定，李鴻源說，因部分執行機關、實施主體各不同，是否交由司法裁定，各方意見不同，因此該條文交由行政院協調司法院與法務部意見。 , |; G& ]5 q" z8 b1 _0 n ! X( u/ Z7 U+ v- T# c 此外，外界關切的廿五條之一「強制徵收條款」，李表示，因有違反憲法保障人權、居住權疑義，這次全刪除。 4 w0 U- R% X l( B. e3 Z' n3 D s% o9 S) s( [4 E
李鴻源說，內政部本來就想修《都更條例》，這次不是為了文林苑才修；但法律不溯既往，不能用新法處理文林苑案。至於文林苑案後續是否可以法新精神處理，要看執行單位；內政部願提供協助，王家與其他卅六戶權益應都受到關照。 * a/ V3 U( ]& u* P5 s) u8 M作者: 歐陽 時間: 2012-6-16 08:07
公寓都更夢醒ㄌ作者: 歐陽 時間: 2012-6-16 08:22
【時報-各報要聞】文林苑事件過後，都市更新條例草案修正案已出爐 $ s. b# @& P3 y8 o2 s" d。大華不動產估價師事務所長張義權、華固建設總經理洪嘉昇、永慶 $ H' s ^; ^, R8 V% I6 n5 ]; J建設總經理葉凌棋等業界人士大呼失望，均表示，此次修正版本，只2 Z7 A0 C; d: _- L
會提高都更難度、延宕都更速度，甚至讓釘子戶更擁有少數人綁架多( f+ v7 m2 M1 n. Y7 ^$ y+ F$ S) f
數人的談判籌碼。 ' c! F9 F7 a6 k* r' M8 o 業者認為，此次修正案的版本，將讓都更之路「倒退嚕」；甚至 \/ V& ~1 I2 x2 |* F有些想發都更財、被炒過頭的高齡公寓，將會「有行無市」，甚至打 7 r g, \/ o% {: ~) ?% n4 F t, r回原形。! K% O3 F u) J7 S
( h; b" F# u4 V4 Q 興富發建設副總廖昭雄則表示，都更條例修正案的版本，看起來 + n/ n n2 A4 {+ u' k並不會加速順利推動都更；興富發將不再碰新的都更案，除非將來政 9 B; B5 U2 r) g) H0 W$ J/ ?府、地主、建商都理性冷靜面對都更的意義和需求再說。 # b0 H0 c- v! s: M 張義權表示，此次修正版本有關提高事業計畫同意門檻到90％， ; ~( c- ?5 {7 d V+ {& m6 K未完成拆遷前政府不予發照、不准預售，權變由雙方委託估價師，這7 V( C; I; D$ t- G& q* O) N" h
3點無可厚非；惟有關拆遷機制，修正方向似乎是政府會把球丟給法院 1 q. H( W6 { ?' \9 m+ X7 o民事執行處來執行代拆，似乎有卸責之嫌。2 x( ~ F9 `" o4 n& k9 V! J
張義權建議，都更條例修法方向，應著重建立公平合理架構，加9 n2 t6 n' W+ j! @
速推動拆遷才是關鍵，畢竟台灣960萬戶住宅單位，至少有3分之1都是- C# {- Z7 f e% C
需要都更的5樓以下公寓，都更這條路勢必是回不去了。5 ^/ d" E6 }! a Z
洪嘉昇表示，事業計劃同意門檻由80％提高到90％，一旦修法完) W0 m% k% F7 ~
成，將拉高整合門檻，有利真正要推動都更的大型建商；不過有關釘) L( f, Q( j: P9 }
子戶的拆遷，司法代為拆除的機制，恐怕將使建商得花至少2年，等待5 J, c- v( v; f, @- O6 m
司法判決，相對將增加釘子戶談判籌碼、形成少數人綁架多數人。 / P$ n6 J& k2 C$ f4 K7 m3 l 葉凌棋更直言：「這次新版都更條例修正案，可說是大條了！如 2 \3 |1 ~" A: J: c, w3 a* J% L照案三讀通過，那麼都更案恐怕會就此絕跡！」衝擊層面超乎預期。5 i0 V1 r, n! d' P, z! W+ ~% A/ T
首先，80％都更同意門檻若拉高至90％，將超乎原先業界預期的75至$ c, e1 p7 `' ?( n* x
80％，一來將逼迫「圈地」型都更公司就此退場，二來等於讓後面沒4 U( t. w0 [7 |" n) F, ~
簽同意書的10％，決定前面90％的都更戶成敗。 6 S) k1 h5 M4 A K4 Q& e 葉凌棋指出，其次，未完成拆遷、不得預售，拒遷戶拆遷將經由' g+ X& _4 K, V5 r/ p4 A0 ~% Z# p
司法訴訟程序後，交由法院執行，這樣是理論上合理，但執行上將使 3 B8 V# a* Z% J8 F4 b. s得訴訟可以遙遙無期，建商更為之怯步。% X8 L! S) G; G
中華民國建築開發商業同業公會全聯會秘書長于俊民直言：「都 2 t! J r+ w: |# h) ?更之路已死！」建議所有會員公司不要再跳進都更的大火坑，否則以$ M2 I3 t' W- ?+ N1 A, y
這樣的法令架構、地主和政府的心態，只會走進不歸路。3 d `+ o K' g, _
也有不願具名的建商，文林苑事件迄今，都更案幾乎全面停擺， 9 `0 O) U+ Z! }( J+ V許多都更公司、「掮客」紛紛退場，市政府展現的態度更是消極；據 2 W/ O( z. V9 g/ j: p M& i悉，台北市進行中的600多個都市更新概要計劃、包括280多個都更事 , {5 V6 [; y" R0 y7 B( J, W業計劃，幾乎都面臨停滯，許多建商已擺明，不再碰都更案。 x5 O# k! Q/ U
接下來，葉凌棋預期，文林苑事件後已有部分想發都更財的公寓 * S. H$ \ b/ c行情，面臨「有行無市」、想高價求售也賣不出去，接下來恐怕將會7 o' y% P% F- g. ]
降價求售，讓價格回到基本面；但都更案窒礙難行之後，土地供給相 $ d1 y; O7 B# [對減少，反而不利平抑台北市高房價。 (新聞來源：工商時報─記者 0 O$ B0 c. y% L- v7 F% T. z: o0 v蔡惠芳／台北報導)& }1 A, j& l/ c7 K
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