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標題: 籌公建財源，擬設容積銀行 [列印本頁]
作者: 歐陽    時間: 2011-6-27 09:32
標題: 籌公建財源，擬設容積銀行
【時報-各報要聞】經建會昨（26）日指出，因應財政短絀，未來凡是  O: @# ]- ?; J
因公共建設所提高的週邊土地法定容積，不再歸私人所有，而歸政府
/ ^) d$ z2 O2 I# t3 d, W所有，政府透過「容積銀行（容積管理機制）」標售後所取得資金，
& n5 T) z$ f7 @+ _4 s) I將做為這項建設經費，此做法可大幅降低政府財政負擔，本周二內政( ^5 V7 a4 ?+ g. ~
部都委會將討論這項方案。$ J6 g, `1 W- u6 t. O& X; f
　　經建會官員表示，面對財政困難，各部會對於把增額容積標售以# o& _6 u/ ^  c: z  O4 \' q4 F7 g
獲得資金挹注建設已有共識，但未來如何執行，以及執行時是否涉及, |9 ]. b. V! Z0 @
法律的衝突，內政部周二都市計畫委員會將進一步討論。' W4 k6 A; O0 u5 `7 ?; k
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　　經建會官員表示，公共建設完成後，週邊土地一經都市計畫變更3 ]( ~; Y2 U! j: N( M. h. q
，法定容積大多會調高，過去這些新增的容積（增額容積）就直接送
2 L2 e) L& H; r1 f1 v, ]/ @$ A給地主，但這明顯不合理。官員說：「公共建設週邊土地容積之所以
: y( J+ h1 N7 z. H' y( p提高，是因為政府進行建設，增額容積理應做為建設的財源，這正是0 X+ S( O; w/ g) H: {
落實外部效益內部化的經濟思維。」
, q& s% `3 g- p0 W. y5 V　　經建會副主委黃萬翔表示，依這項方案，未來公共建設在開發之& T: u: I& s" A$ _$ Z/ F
前就得先提財務計劃，當週邊農地變更、增額容積及未來稅收增加（
. n! t" K2 K, G9 U5 v" M) r+ LTIF）所獲收益皆投入建設，公共建設的自償率將大幅提高，對政府預. c: x3 F' k, Z- A" ]* ^/ `* W
算依賴即可降低。經建會官員說：「目前包括鳳山線鐵路地下化、萬
  S$ F3 s1 g8 s6 D# e大樹林線捷運線皆已加入這個財務計畫的概念了。」
0 `! r4 E! W$ {/ d1 Z+ d$ L" j　　黃萬翔表示，透過標售增額容積只是讓公共建設財務計畫多一個
2 {" K' p* x8 R9 _! D0 w選項，至於標售出去的增額容積可以移到哪裡？並非由買容積者決定
1 H$ U' |( g4 Z) C! a& z# X，而是由都委會依都市發展需要劃出A、B、C等幾個地區供移入，在都
' m7 i  B0 P% F0 l5 \9 g委會的審查下，他認為：「增額容積一定是適當的，移入也必然是適& M% f9 d, n' t2 a, B5 k$ \7 Z$ h
當的。」: c# Y0 ^5 B" b, C( |
　　為落實這項制度，政府須設置一個管理增額容積的機構，負責標
( h$ V2 n2 D- Q- b: M$ a售及管理，經建會官員表示，這個管理機構就是「容積銀行」，是虛: \$ e3 T7 X% P; _) ?3 U
擬的銀行，其實是一項權利的管理機制，容積銀行是區域性的，由地2 N/ ^3 F! t, Q/ S7 {0 X  a
方政府設置，未來應該會在都會區先試辦。相關官員舉例，規劃中的( {# j* P! r* X, g1 m, o
交通建設沿線可能有農地、有住宅，當建設完成而週邊土地經都市計
7 M" {$ P5 s! Y  d  X8 w; V' _畫變更，農地變建地，住宅區容積率提高，前者可透過區段徵收然後$ W9 q) L9 i$ J6 P8 |  G* b" d6 A
標售取得收益，後者可透過標售增額容積取得收益，如此一來將可降) P( M0 Q0 ]- D! E/ ^! P# w
低對政府預算的依賴。 (新聞來源：工商時報─記者于國欽／台北報
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作者: 歐陽    時間: 2011-6-30 07:03
回復 佳羽 的帖子. X  e$ u7 I* j4 z1 u

9 q2 c; ]* W. h1 X- G6 D公共建設完成後，週邊土地一經都市計畫變更! c/ W7 f4 a- S4 D. Y- j' u) V
，法定容積大多會調高，過去這些新增的容積（增額容積）就直接送
" }# ~4 }0 M, y# M7 H; M: S+ Z. V給地主，但這明顯不合理。官員說：「公共建設週邊土地容積之所以
+ ?# a8 @" a5 s提高，是因為政府進行建設，增額容積理應做為建設的財源，這正是+ T( ^" s0 J  r' q) k: Y- V& _( i% C
落實外部效益內部化的經濟思維。」2 Y; s: U6 [6 x) [5 f$ _. h% Z
三鶯線也是公共建設.歐陽POㄉ用心



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