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標題: 籌公建財源，擬設容積銀行 [列印本頁]
作者: 歐陽    時間: 2011-6-27 09:32
標題: 籌公建財源，擬設容積銀行
【時報-各報要聞】經建會昨（26）日指出，因應財政短絀，未來凡是1 i0 V* m, K1 ]+ T  `
因公共建設所提高的週邊土地法定容積，不再歸私人所有，而歸政府/ X4 E3 k0 M  ?& Q6 y
所有，政府透過「容積銀行（容積管理機制）」標售後所取得資金，
# K* @& n2 [5 h' o2 p將做為這項建設經費，此做法可大幅降低政府財政負擔，本周二內政
' C3 u6 n, Q- r" D2 j& g部都委會將討論這項方案。' X8 S0 P0 l1 {6 O& n9 A
　　經建會官員表示，面對財政困難，各部會對於把增額容積標售以
, @3 S! w3 }9 i. N0 I. m獲得資金挹注建設已有共識，但未來如何執行，以及執行時是否涉及
- J/ q' `. o4 w- d* J. F. c法律的衝突，內政部周二都市計畫委員會將進一步討論。3 b3 J) T7 `/ @: ]* M! [9 j
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　　經建會官員表示，公共建設完成後，週邊土地一經都市計畫變更, A/ i: J  w8 a; R5 f2 i- A  a
，法定容積大多會調高，過去這些新增的容積（增額容積）就直接送3 {/ g/ B6 e1 K* p7 y3 N6 [
給地主，但這明顯不合理。官員說：「公共建設週邊土地容積之所以, Q! Y6 E' y7 n' x% ~
提高，是因為政府進行建設，增額容積理應做為建設的財源，這正是) b: N  C& Y, l9 `2 ~$ c) e% \
落實外部效益內部化的經濟思維。」& V* S: C! |; r' }3 Y
　　經建會副主委黃萬翔表示，依這項方案，未來公共建設在開發之/ V3 u+ p+ n& Q& m
前就得先提財務計劃，當週邊農地變更、增額容積及未來稅收增加（
: s. Q; I( A4 J3 Y3 e& A, _9 L1 ^  ETIF）所獲收益皆投入建設，公共建設的自償率將大幅提高，對政府預+ b( J3 D, C% O) c5 I4 v
算依賴即可降低。經建會官員說：「目前包括鳳山線鐵路地下化、萬) t* M6 b6 }) a( j# K
大樹林線捷運線皆已加入這個財務計畫的概念了。」. h! f8 z# `/ ^% u9 @  Y
　　黃萬翔表示，透過標售增額容積只是讓公共建設財務計畫多一個
% c; s) S' X7 B9 n  W1 e選項，至於標售出去的增額容積可以移到哪裡？並非由買容積者決定! w9 o5 V3 I5 X/ X+ t
，而是由都委會依都市發展需要劃出A、B、C等幾個地區供移入，在都
2 t6 H; o0 n; k7 U; F$ h# G委會的審查下，他認為：「增額容積一定是適當的，移入也必然是適. \1 G) Q9 D. }$ O) S( {; |
當的。」+ V1 a& l5 W. u# {2 b
　　為落實這項制度，政府須設置一個管理增額容積的機構，負責標
8 f; M* R2 b# N' j$ S7 R/ b) @售及管理，經建會官員表示，這個管理機構就是「容積銀行」，是虛" _3 L, I0 v) p5 M% f/ _" s
擬的銀行，其實是一項權利的管理機制，容積銀行是區域性的，由地
( ^* e  o( k5 |4 t  P3 M8 y2 u( q; L方政府設置，未來應該會在都會區先試辦。相關官員舉例，規劃中的
+ J  V9 N3 P  u4 F交通建設沿線可能有農地、有住宅，當建設完成而週邊土地經都市計
( K: E/ `7 X8 a, G+ q# o畫變更，農地變建地，住宅區容積率提高，前者可透過區段徵收然後  _0 Y$ k/ ~! P! C
標售取得收益，後者可透過標售增額容積取得收益，如此一來將可降
6 z( T7 @  f7 o9 `低對政府預算的依賴。 (新聞來源：工商時報─記者于國欽／台北報# s6 C8 ]. _$ B6 T% Y! K
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作者: 歐陽    時間: 2011-6-30 07:03
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+ ^6 \' m! O6 V公共建設完成後，週邊土地一經都市計畫變更
5 e: Z( y& b3 W7 {* U3 P，法定容積大多會調高，過去這些新增的容積（增額容積）就直接送
* G. a" o0 p4 C3 Q( ^, W給地主，但這明顯不合理。官員說：「公共建設週邊土地容積之所以7 T& r5 e1 ?3 G% Q4 I( \
提高，是因為政府進行建設，增額容積理應做為建設的財源，這正是
8 h- Y& e( ^& o5 |: G落實外部效益內部化的經濟思維。」! w2 C& _' @* U2 ], S0 J
三鶯線也是公共建設.歐陽POㄉ用心



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