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標題: 奢侈稅可以更完美 [列印本頁]

作者: Jess    時間: 2011-3-19 09:21
標題: 奢侈稅可以更完美
【經濟日報╱社論】 2011.03.19 02:06 am $ ?* i3 o- d! F

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日本東北巨震,震出許多重要經濟問題,例如尚未獲得控制的核外洩危機、尚待整建的重要產業供應鏈、尚未平復的金融市場,以及尚待評估的災後重建等,加以利比亞、巴林局勢尚未緩解、國際油價高檔震盪等,每一個新變化、新發展都牽動著全球經濟神經,台灣經濟更是緊密相扣。在全球經濟高度緊繃的變局之下,原本準備快速推動、完成立法的奢侈稅,正面臨急迫性及適當性的質疑;或許,政府可再仔細檢查奢侈稅的內涵,提出相應的配套,提高它的說服力,讓奢侈稅更完美。 6 W% y7 U9 ^/ C  j7 Y3 k/ ^
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行政院在日本發生大地震的前一天,通過以炒房特別稅為重心的「特種貨物及勞務稅條例」,在府院黨口徑一致下,被稱為奢侈稅的新制預訂最快7月就可以上路。不料,日本發生史上最大的地震,並捲起巨大海嘯,捲走難以計數的民舍及生命,更導致核電廠反應爐熔毀、輻射外洩的危機。日本震後一連串出乎預料的發展,完全轉移國內施政的焦點,奢侈稅的進度頓時停滯;尤其,在經濟前景充滿變數的此刻,以打炒房、抑制高價消費為主的奢侈稅,在時空背景瞬間轉變下,會否讓國內經濟情勢承壓,實不無疑問,因而出現暫緩推動的聲音。不過,決策官員仍以「如期上路」防禦各方挑戰。
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% V1 F9 j0 B, q9 s從直接的衝擊而言,只要核災不失控,日本巨震對全球經濟的短期影響以心理面居多,依阪神大地震的經驗,日本經濟還可能出現先衰後盛的V型反轉,中長期而言是中性影響,跟內政型的奢侈稅實是八竿子打不著。不過,由於核熔解危機未解,還有很多狀況不明,這個心理面衝擊可能擴大、可能蔓延,當其投射到金融市場上,就可能引發難以預期的新風險,進而波及全球經濟。因此,當前台灣經濟的減緩風險大於過熱,防止景氣降溫、甚至熄火,應是政府經濟施政的優先要務,也因此提供奢侈稅更多的思考時間與空間。
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事實上,對兩年內短期交易的房屋開徵特別稅, 或是讓房市降溫的退燒藥,但絕非長期穩定房價的萬靈丹。來自房產的鉅額獲利誘惑,若缺乏完善的房產稅制改革支撐,奢侈稅終將只是紙老虎,卻非消除房市炒作的虎頭鍘;因為奢侈稅發威的範圍只限兩年內買賣的不動產,超過兩年的買賣案件,奢侈稅好似灰姑娘的南瓜馬車,當午夜12點的鐘聲一響,就會打回原形;對於能挨過兩年的炒房買賣,奢侈稅就使不上力。
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當然,這正是奢侈稅的政策目的之一,鼓勵長期持有,但從房市長期穩定而言,總有為德不卒之憾。就稅制、論稅制,政府在所得稅與財產稅都無法對房產獲利者課徵合理稅負,選擇以奢侈稅擔任打炒房前鋒,就須誠實面對它的局限性。對市場而言,新稅制會在炒手間產生洗牌現象,口袋不深、撐不過兩年的炒家終將退出市場。因此,政府真要整頓房地產市場,除了奢侈稅之外,更應進一步規劃改善房產稅制。
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& p& K& a; t; h特種貨物及勞務稅條例從起心動念,到形成法案,前後不到365天;外界給予高度支持與包容,無非是基於嚴打炒房的正當性。因此,政府要善用這樣的改革動力,在推動奢侈稅的同時,再研擬實質而有力的房產稅制改革工程,例如解決公告價格偏離市價的現象、對占有過多房產資源者,訂定差別累進的財產稅、揭露房市交易資訊、實現以實價課徵房產利得稅等;千萬不要濫用民意的支持,推了奢侈稅就後繼無力。此外,問政不誅心,政府官員不要輕率地把反對奢侈稅與圖利財團畫上等號,如此方能讓此一重大政策的公共論述更為完整周延,也有更利未來的推行。 - q1 f( x1 r9 f, f+ ~! O" W( ?

2 {0 X& z! m3 h+ ]4 @" g- Z【2011/03/19 經濟日報】@ http://udn.com/
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