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標題: 臺灣亞投行意向書還有這貓膩 [列印本頁]
作者: ch350117    時間: 2015-4-2 14:29
標題: 臺灣亞投行意向書還有這貓膩

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來源: 觀察者網 * O# }; E9 s& g3 @" z  C
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臺灣方面昨天通過國臺辦向亞投行提交了意向書，昨晚，7個學生團體反對馬英九政府“黑箱操作”沖擊“總統府”。馬英九昨晚針對參與亞投行再度召開“國安高層會議”，臺灣當局人士表示，一開始如果不舉手，之後就沒有發言權；如果在後續過程發生被矮化的情況，當然可以選擇退出。9 E' w$ y2 T4 J5 ]0 m+ `

* K  B. t- w- i. P4 {& e臺灣“財政部長”張盛和昨晚(31日)證實，臺灣已於晚上7點通過國臺辦向亞投行籌備秘書處傳真加入意向書。“財政部”隨後亦直接向亞投行多邊臨時秘書處傳真參與意向書。2 Z8 ^: _( \) v0 B" O
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由於此前馬英九“硬闖”亞投行被批黑箱操作，再顧及兩岸特殊政治情況，此次提交可謂戰戰兢兢。( F1 v" ~. B0 C

" g+ X$ V4 D$ q; C在“財政部”直接傳真亞投行的意向書上，特地避用印有“財政部”水印的部會公文用紙，改以空白公文紙；而意向書上張盛和署名“部長”，但未提及“財政部”，也未使用正式“國名”或中華臺北等名稱。
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, O, H" I7 @( B3 s6 ^' H此外，為了安撫“太陽花青年”的激烈情緒，馬英九多次解釋入亞投行原因，並為“臺灣尊嚴”劃了底線。
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即便如此，一群包括學生在內的7個學運團體，昨晚抗議申請亞投行試圖沖撞"總統府"，憲兵執行架離過程，一位女憲兵還遭女性抗議民眾咬傷，府方人士希望學生和平理性表達訴求，並註意自身安全。
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1 t& Z  O. r8 z  B意向書只註“部長” 不寫“財政部”8 [7 a5 \% h6 @

/ [' g: p* Z1 _5 a- T+ f2 ~& |: c張盛和在“國安”會議中報告向大陸提交意向書的情況，系透過兩個管道，以傳真方式提出；一是透過國臺辦，取得亞投行籌備秘書處的傳真號碼後，直接將意向書傳真至北京；二是為了確保提交無誤，由陸委會向國臺辦傳真同一份意向書，並附上一封中文信函，請國臺辦協助轉交意向書。
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5 x' x& C* d: a1 P. [- |# x張盛和與陸委會主委夏立言在31日深夜近11時舉行記者會，對外說明上述過程。根據“財政部”提供的意向書，文書由張盛和署名，官銜為“部長(minister)”，但未註明“財政部”；在意向書中，明確表述這是臺灣長久以來是許多亞洲地區開發組織的成員，擁有資金、技術、與執行能力。
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. T1 |. f5 }. q! {“財政部長”張盛和傳到北京的意向書，雖署名“部長”，但沒寫哪一部，也沒寫“國名”。5 h+ b5 _0 j( x- h) p: |
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夏立言表示，考量兩岸關系的特殊性，不得不采取一些“彈性”作法，因此意向書中雖未使用正式“國名”，但上述表述已清楚說明是來自臺灣的申請。* S: ?' ]5 Q. N% x+ g7 a+ i2 A

. A! Z5 u1 ^" ?) L- J% q6 g事實上，為避免大陸不快，臺灣的“彈性作法”還包括不使用印有“部會”官防水印的公文紙張撰寫意向書。張盛和在記者會後也證實，此系出自陸委會與大陸討論後的建議。
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3 x) ~6 O; z& f4 O( x& @張盛和重申，政府早自去年起就展開研議，並於本月初完成評估；當時之所以未表態加入，一方面是因為美國希望臺灣再做評估，二是因為主要國家態度尚未明朗。張盛和表示，直至本月上旬，英國率先表態加入，隨後法、德、瑞士、澳洲等主要國家陸續表態加入，臺灣遂決定正式提出申請，希望成為創始成員。
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0 L$ \& j1 }! _" O至於與臺灣關系密切的美國與日本，對亞投行仍持保留態度，張盛和解釋，美方對亞投行的決策透明度、是否符合多邊組織的良善治理原則等標準都還存疑，因此請臺灣重新考量。$ Y& f# ^# t) i! C7 C8 d
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盡管美、日對亞投行的安全性及風險仍有疑慮，但張盛和強調，如果英國、法國都能接受，“應該沒有問題”；政府也相信，待正式展開章程協商時，臺灣若能以創始成員身分參與，將更能捍衛臺灣權益。" Y1 O, a7 z+ z' [

$ Q8 b5 E' g5 a( m  t/ {* G0 ?“愈早加入愈容易避免被矮化”1 ]1 z2 D4 S$ H8 o1 O1 R9 A2 n& D! ^

$ ^# ^: g) M  ~( \6 j5 h, ~政府人士分析，臺灣國際地位特殊，如果不在一開始就加入討論，其他國家沒有辦法為臺灣說話，到時候討論出來的遊戲規則自然不會對臺灣有利。; a% g  I6 m' {1 I0 P) _

) \! x* ?5 ^7 w2 q6 ^據透露，臺灣對加入亞投行的評估，從去年12月就開始，“財政部”也請各“部會”評估各種意見；3月各“部會”評估意見都已完成，但因為亞投行不僅與大陸有關，也與國際有關，所以府院高層都在看國外風向。
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0 [4 k) i- v1 R! R4 p( W相關人士說，3月12日英國選擇加入，帶動瑞士、法國、德國、義大利等歐洲主要國家都選擇加入或表達意向；3月22日美國表示，亞投行可以跟世界銀行合作，由於世界銀行由美國主導，所以這代表美國對亞投行的態度已不排斥，甚至轉向正面。
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看到上述情勢，臺灣當局人士表示，確實對政府決策有影響；臺灣如果要選擇加入亞投行，不在創始會員階段就選擇加入的話，就有可能在第二波時面臨被矮化的情況，“愈早加入愈容易避免被矮化”。) j; v1 _: V2 n! ]! p: I
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出資大概2億美元& `+ r* i! O% _) X2 ~* v( L, ]( Y3 e
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毛治國在“立法院院會”答詢說，臺灣加入亞洲基礎設施投資銀行(亞投行)的名稱最好用“中華民國”；出資上限可與“立法院”討論。$ n% g& u# [/ K4 [& n! ]) ?

, x3 e1 B% M0 N6 i國民黨籍“立委”丁守中昨天下午在“立法院院會”質詢毛治國有關加入亞投行一事？毛治國答複表示，今天意向書會送進去，今天會做到；至於名稱問題，他說，目前還談不到名稱，只有表達要參與意願，唯有加入之後變成創始會員，才有發言權，表達參與是為了爭取發言權。( M4 H9 ~: I" U% a4 k

! @$ A- v- X+ l/ Y  `) q2 ^' L被詢及最喜歡用什麽名稱加入？毛治國說，當然可以用“中華民國”名稱加入最好，在這個問題上，一定要全體“國民”都能接受，且將來在會員資格與權利上要平等。0 A9 g  Z" H, x# R% o) @9 l' |

4 ~5 U5 _7 V* u: n* X7 g5 a% p" n有關加入亞投行的出資上限？毛治國說，將來要編多少預算，必須經過立法院，按照亞洲開發銀行的比率“我們大概兩億(美元)”，如果“立法院”支持且認為應該有更大的比重，在尊嚴與公平的前提下，這部分可跟“立法院”討論，“這方面有空間，大家可以共同討論”。



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